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盾构机施工安全管理操作手册

一、总则

1.1编制目的

为规范盾构机施工全过程的安全管理，明确各岗位人员的安全职责，预防和控制施工过程中的各类安全风险，保障施工人员的生命安全与身体健康，保护国家财产不受损失，确保工程顺利进行，特制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于所有采用盾构法施工的隧道工程，包括盾构机组人员、技术管理人员、安全管理人员、维修保养人员及相关协作单位人员。

1.3编制依据

本手册依据国家及地方现行的有关安全生产的法律法规、标准规范、行业规程以及盾构机制造厂家提供的技术资料和施工组织设计等进行编制。

1.4基本原则

盾构机施工安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，实行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理。

二、组织机构与职责

2.1安全管理组织机构

项目部应成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师、安全总监为副组长，各部门负责人及盾构队队长为成员的安全生产领导小组，全面负责项目的安全生产管理工作。

2.2主要岗位职责

2.2.1项目经理

项目经理是项目安全生产的第一责任人，对项目的安全生产工作全面负责，负责建立健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。

2.2.2项目安全负责人（安全总监）

协助项目经理负责项目的安全生产管理工作，具体组织落实各项安全生产规章制度，组织开展安全教育培训、安全检查、隐患排查治理等工作，监督劳动防护用品的正确使用，参与事故调查处理。

2.2.3盾构队队长

作为盾构施工一线的直接管理者，对盾构施工区域的安全生产负直接领导责任。组织盾构机组人员严格执行安全操作规程和各项安全制度，开展班前安全讲话和安全技术交底，组织设备的日常检查和维护保养，及时排查和整改安全隐患，确保施工安全。

2.2.4盾构机操作手

严格遵守盾构机操作规程和安全管理规定，熟悉所操作设备的性能、结构和操作方法，负责盾构机的正确操作和参数控制，密切关注设备运行状态和各项监测数据，发现异常情况及时报告并采取应急措施。

2.2.5专职安全员

负责施工现场的日常安全巡查和监督，纠正违章作业和不安全行为，检查安全设施的完好情况，参与安全技术交底和安全教育培训，负责安全记录的整理和上报，发生事故时协助保护现场和组织抢救。

2.2.6维修保养人员

负责盾构机及配套设备的定期维护保养和故障排除，严格按照维修规程作业，确保维修质量和作业安全，及时上报设备隐患，做好维修记录。

2.2.7其他作业人员

严格遵守本岗位安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，积极参加安全教育培训，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现安全隐患及时报告。

三、安全教育与培训

3.1三级安全教育

所有进入盾构施工现场的人员必须接受公司级、项目级、班组级三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗作业。培训内容包括：安全法律法规、项目安全管理制度、盾构施工特点及风险、安全操作规程、应急处置措施等。

3.2特种作业人员培训

盾构机操作手、起重机械司机、电工、焊工等特种作业人员，必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业，并按规定参加复审。

3.3日常安全教育

项目部应定期组织开展安全生产例会、安全技术交底、班前安全讲话等形式的日常安全教育活动，针对盾构施工中的重点、难点和季节性特点，开展专项安全知识培训和技能演练。

3.4新技术、新工艺、新设备安全教育

采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须对相关作业人员进行专门的安全教育培训，使其熟悉新的安全技术要求和操作方法。

四、风险辨识与隐患排查治理

4.1风险辨识

项目部应组织工程技术、安全管理、盾构操作等专业人员，结合工程地质、水文条件、盾构机型、施工工艺等因素，对盾构施工全过程进行系统的风险辨识，确定主要风险点和风险等级。风险辨识范围应包括：地质灾害、设备故障、施工工艺、作业环境、人为因素等。

4.2风险评估与分级管控

根据风险辨识结果，对辨识出的风险进行评估，确定风险等级，并制定相应的风险管控措施。对重大风险应制定专项管控方案，明确管控责任人和监控措施。

4.3隐患排查

建立健全隐患排查治理制度，明确排查频次、排查内容和排查责任人。隐患排查应包括日常排查、专项排查、季节性排查和节假日排查等。重点排查盾构机关键系统（如液压、电气、润滑、刀盘驱动等）的运行状况，管片拼装质量，隧道内通风、照明、消防设施，以及有限空间作业、高处作业、动火作业等危险作业环节的安全措施落实情况。

4.4隐患治理

对排查出的安全隐患，应建立隐患台账，明