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2026/01/23

隐患排查治理暂行管理规定

汇报人：WPS

CONTENTS

目录

01

规定出台背景

02

规定具体内容

03

规定实施与监督

04

规定影响与意义

规定出台背景

01

行业现状需求

事故频发暴露管理漏洞

2023年某化工企业因未定期排查管道隐患，导致泄漏爆炸，造成3人死亡、直接经济损失800万元，凸显排查机制缺失问题。

传统排查效率低下

某建筑施工项目采用人工纸质记录隐患，每月仅完成200处排查，遗漏率达15%，无法满足实时动态管理需求。

行业现状需求

监管标准不统一

不同地区对隐患分级标准差异大，如A省将设备老化列为重大隐患，B省列为一般隐患，企业执行时无所适从。

数字化转型滞后

据应急管理部数据，仅30%中小企业应用隐患排查APP，多数仍依赖人工台账，数据统计滞后超72小时。

政策引导因素

国家安全生产法规体系完善

2021年新《安全生产法》修订实施，明确企业隐患排查主体责任，某化工企业因未落实该条款被罚款200万元。

行业专项整治行动推动

2022年应急管理部开展百日清零行动，排查出建筑施工领域隐患12.6万项，促使多地出台细化排查标准。

规定具体内容

02

隐患排查范围界定

生产作业区域

涵盖生产线设备、操作流程及人员行为，如某机械加工厂曾因未排查车床安全防护装置导致机械伤害事故。

仓储物流区域

包括仓库存储规范、消防设施及运输车辆安全，参考某电商仓库因货物堆放超高堵塞消防通道引发火灾的案例。

办公及公共区域

涉及电气设备使用、应急通道畅通等，如某办公楼因未定期检查空调线路短路引发跳闸停电事件。

排查人员职责分工

企业主体责任人职责

企业法定代表人需每月组织一次全面隐患排查，如某化工企业董事长带队检查储罐区，发现3处泄漏隐患并限期整改。

一线岗位排查员职责

车间班组长每日班前检查设备安全，如某汽车厂焊接组长发现焊机接地不良，立即停用并上报维修。

隐患等级评定标准

一级隐患评定标准

适用于可能导致3人以上死亡或直接经济损失超500万元的情形，如某化工企业储罐泄漏未及时处理引发爆炸的案例。

二级隐患评定标准

针对可能造成1-2人死亡或100-500万元损失的情况，例如建筑施工中脚手架坍塌导致工人重伤的事故。

三级隐患评定标准

指可能造成人员轻伤或100万元以下损失的隐患，像某商场消防通道被堵塞，违反消防安全管理规定的情形。

治理措施与期限

一线生产班组排查职责

班组安全员每日需对生产设备进行班前检查，如某汽车厂要求操作工开机前检查设备急停按钮、防护装置是否完好。

安全管理部门督查职责

安全部门每月开展专项督查，参考某化工企业做法，对车间电气线路、消防通道等进行隐患拍照存档并跟踪整改。

报告与档案管理

国家安全生产政策推动

2021年国务院安委会印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》，明确要求企业建立隐患排查治理闭环管理机制，强化源头管控。

行业安全监管新规实施

应急管理部2022年发布《工贸企业重大事故隐患判定标准》，对机械、冶金等行业隐患排查提出28项具体判定指标，推动企业对标整改。

规定实施与监督

03

实施流程与步骤

生产区域设备设施

涵盖生产线机械、电气设备等，如某汽车厂对冲压机床的安全防护装置、线路绝缘性进行季度排查。

作业环境与场所

包括车间通道、仓储区域等，例如某电子厂对物料堆放间距、消防通道畅通情况每周检查。

人员操作行为规范

针对员工违章操作，像某建筑公司对高空作业未系安全带、违规动火等行为进行日常巡查。

监督机制与方式

特别重大隐患评定

如某化工企业储罐区安全阀失效且未及时更换，可能引发爆炸，造成30人以上死亡，直接经济损失超1亿元。

重大隐患评定

某建筑施工工地深基坑支护未按方案施工，边坡位移超标5cm，存在坍塌风险，可能导致10人以上重伤。

一般隐患评定

某办公楼消防通道堆放杂物，宽度不足1.2米，不符合《建筑设计防火规范》，影响人员疏散。

违规处理办法

安全生产事故频发

2023年某化工企业因设备隐患未及时排查发生爆炸，造成12人死亡、25人受伤，直接经济损失超5000万元。

隐患排查标准不统一

不同地区建筑施工企业隐患判定差异大，如某省将脚手架间距1.5米列为隐患，邻省则为2米，导致企业合规困难。

违规处理办法

排查技术手段落后

多数中小企业仍采用人工检查，某机械加工厂因人工疏漏未发现液压系统渗漏，运行半年后引发火灾，损失300万元。

企业主体责任落实不到位

2022年应急管理部检查显示，45%的企业未建立隐患排查台账，某电子厂甚至半年未开展一次专项排查。

规定影响与意义

04

对企业安全的保障

国家层面政策推动

2021年国务院安委会印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》，要求企业建