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基层工会换届选举流程与注意事项

基层工会作为联系广大职工群众的桥梁和纽带，其领导班子的凝聚力、战斗力直接关系到工会组织作用的发挥。按期进行换届选举，是工会组织民主化、规范化建设的内在要求，也是保障职工民主权利、激发工会活力的重要举措。一套严谨规范的换届流程，辅以周全的注意事项，是确保选举工作顺利进行、选出让组织放心、让职工满意的领导集体的关键。

一、换届选举的筹备阶段：未雨绸缪，夯实基础

换届选举并非一蹴而就，前期筹备工作的细致程度，直接决定了后续选举的质量。这一阶段的核心在于“准备”与“酝酿”。

（一）成立换届选举筹备小组

通常由上一届工会委员会牵头，或在同级党组织与上级工会指导下，成立换届选举筹备工作小组。筹备小组的成员应具有一定的代表性和组织协调能力，其主要职责包括：制定选举工作方案、组织学习相关政策、负责宣传动员、酝酿推荐候选人、准备会议材料等。明确分工，责任到人，是筹备工作有序推进的前提。

（二）学习政策法规，统一思想认识

筹备小组成员首先要系统学习《工会法》《中国工会章程》以及上级工会关于换届选举的具体文件和指示精神，准确把握换届选举的基本原则、程序规定和纪律要求。同时，要组织相关人员进行学习培训，确保参与选举工作的同志都能熟悉政策、掌握流程，为选举工作的顺利开展奠定思想基础和业务基础。

（三）制定换届选举工作方案

方案是行动的指南。筹备小组应结合本单位实际，研究制定详细的换届选举工作方案。方案内容应包括：换届选举的指导思想、基本原则、主要任务、选举范围、名额分配、候选人条件与产生办法、选举程序、时间安排、组织领导及工作要求等。方案需报请同级党组织和上级工会审批同意后，方可组织实施。

（四）做好宣传动员工作

通过多种形式，如召开职工大会、利用宣传栏、内部网络平台等，向全体会员宣传工会换届选举的目的意义、政策规定、方法步骤以及候选人条件等，引导会员正确行使民主权利，积极参与到换届选举工作中来，营造风清气正的选举氛围。

二、会员代表的选举（如适用）

对于会员人数较多的基层单位，一般会召开会员代表大会进行换届选举。会员代表的选举是换届工作的重要组成部分。

（一）确定代表名额与构成

根据会员人数和单位实际情况，按照一定比例确定代表名额。代表构成应具有广泛性和代表性，充分考虑不同岗位、不同年龄、不同性别以及劳模先进等方面的比例，确保会员代表能够真实反映广大职工的意愿。

（二）划分选举单位，组织代表选举

按照便于组织和会员参与的原则，合理划分选举单位。各选举单位在充分酝酿讨论的基础上，根据分配的代表名额和条件，通过民主程序选举产生会员代表。选举过程要严格遵守差额选举原则，确保代表的产生符合民主程序。

（三）代表资格审查

筹备小组负责对选出的会员代表进行资格审查。审查内容包括代表是否为正式会员、是否符合代表条件、选举程序是否合法等。对审查合格的代表，应予以公示，并正式确认其代表资格。

三、工会委员会和经费审查委员会候选人的酝酿与产生

候选人的素质是换届选举成败的关键。必须坚持德才兼备、以德为先、群众公认的原则，严格按照规定程序产生。

（一）明确候选人条件

候选人应热爱工会工作，密切联系群众，在职工中威信较高，具有较强的事业心、责任感和组织协调能力，能切实维护职工合法权益。同时，应具备一定的政策理论水平和履职能力。

（二）民主推荐候选人

在同级党组织和上级工会的指导下，通过自下而上、上下结合的方式，组织会员或会员代表推荐工会委员会和经费审查委员会候选人初步人选。可以由工会小组或会员联名推荐，也可以由上一届工会委员会根据工作需要提名。

（三）组织考察与酝酿

筹备小组会同同级党组织对推荐产生的候选人初步人选进行考察，广泛听取各方面意见。在考察基础上，按照候选人差额比例要求，提出候选人预备人选名单，并提交会员（代表）大会酝酿讨论。

（四）确定正式候选人

根据多数会员（代表）的意见，从候选人预备人选中确定正式候选人。工会委员会和经费审查委员会候选人的差额比例应符合相关规定，一般不低于应选人数的百分之十。正式候选人名单应在一定范围内进行公示，接受会员监督。

四、换届选举大会的召开与实施

会员（代表）大会是换届选举的最高形式，必须精心组织，规范运作。

（一）会前准备

做好会议材料准备，包括工会工作报告、财务工作报告、经费审查工作报告、选举办法（草案）、候选人情况介绍等。布置好会场，准备好选票、票箱等选举用品，落实好监票人、计票人等工作人员。

（二）召开大会，审议报告

召开会员（代表）大会，听取并审议上一届工会委员会工作报告、财务工作报告和经费审查工作报告。这既是对过去工作的总结，也是对未来工作的规划，应充分发扬民主，让会员（代表）畅所欲言。

（三）审议通过选举办法和监票人、计票人名单

选举办法是选举工作的基本遵循，应经会员（代表）大会审议通过