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施工安全管理标准操作流程

一、总则

施工安全管理是工程项目管理的核心组成部分，直接关系到从业人员的生命安全、工程质量与企业声誉。本标准操作流程旨在规范施工全过程的安全管理行为，明确各参与方的安全职责，通过系统化、规范化的管理手段，有效预防和控制各类安全事故的发生，确保施工生产在安全可控的状态下顺利进行。本流程适用于各类新建、改建、扩建工程项目的施工安全管理工作。

二、施工准备阶段安全管理

（一）安全管理体系建立与职责划分

1.成立项目安全管理小组：由项目经理担任组长，技术负责人、安全负责人、施工员、各分包单位负责人及专职安全员为成员，明确小组及各成员的安全职责与权限。

2.制定安全管理制度：根据项目特点及相关法规要求，制定包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全技术交底制度、特种作业人员管理制度、应急管理制度等在内的各项安全管理规章制度，并确保制度的可操作性与执行力度。

3.明确各岗位安全职责：将安全责任落实到每个部门、每个岗位、每个人员，签订安全生产责任书，形成“人人有责、各负其责”的安全管理网络。

（二）安全技术准备与方案编制

1.施工图纸安全技术审查：组织相关技术人员对施工图纸进行会审，重点审查其中的安全技术措施是否完善、合理，对存在的安全隐患提出修改意见。

2.编制施工组织设计中的安全技术措施：在施工组织设计中，针对工程项目的特点、施工方法、作业环境等，制定全面、具体、有针对性的安全技术措施，并确保其符合现行安全技术规范标准。

3.编制专项施工安全技术方案：对于危险性较大的分部分项工程，如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程等，必须单独编制专项施工安全技术方案，并按规定进行审核、审批。对超过一定规模的危险性较大工程，还需组织专家进行论证。

（三）现场安全条件核查与准备

1.施工现场勘查与危险源辨识：对施工现场及周边环境进行详细勘查，辨识可能存在的危险源（如高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌、火灾、中毒等），评估其风险等级，并制定相应的控制措施。

2.施工场地规划与布置：按照施工总平面图的要求，合理规划施工区、材料堆放区、办公生活区、机械设备停放区等，确保各区功能明确、通道畅通、安全距离符合规定。临时用电、临时用水、消防设施等布置应符合安全标准。

3.安全防护设施搭设与验收：根据施工需要，搭设必要的安全防护设施，如脚手架、临边洞口防护栏杆、安全网、防护棚等。所有安全防护设施搭设完成后，必须经过项目安全管理小组组织验收，合格后方可投入使用。

（四）物资与设备安全管理

1.安全防护用品与材料采购：采购符合国家标准、行业标准的安全防护用品（如安全帽、安全带、安全网、绝缘手套、绝缘鞋等）和安全防护材料，并索取产品合格证、检验报告等相关资料。

2.施工机械设备进场验收：施工机械设备进场前，应对其技术性能、安全装置、运行状况等进行检查验收，核对设备型号、合格证、特种设备制造许可证、安装验收报告等文件，确认合格后方可进场。特种设备的安装、拆卸必须由具备相应资质的单位承担。

（五）人员安全教育与培训

1.全员安全教育培训：对所有进场施工人员（包括管理人员、作业人员、分包单位人员）进行岗前安全教育培训，内容包括安全生产法律法规、项目安全管理制度、施工现场危险源辨识与控制、安全操作规程、个人防护用品使用方法、应急处置措施等。培训后进行考核，合格后方可上岗。

2.特种作业人员管理：特种作业人员（如电工、焊工、起重机械司机、架子工等）必须持有效特种作业操作资格证书上岗，并按规定参加复审。项目安全管理部门应对特种作业人员持证情况进行核实与登记。

三、施工过程安全管理

（一）作业前安全准备与交底

1.班前安全活动：各施工班组每日开工前，由班组长组织开展班前安全活动，内容包括当日作业内容、安全注意事项、作业环境检查、个人防护用品佩戴检查、安全技术交底回顾等，并做好记录。

2.安全技术交底：工程施工前，项目技术负责人应向施工员进行安全技术交底；施工员应向作业班组进行安全技术交底；作业班组长应向作业人员进行安全技术交底。交底应针对具体施工部位、施工工艺、危险因素及控制措施、应急处置方法等进行，交底双方应签字确认。

（二）现场安全巡查与隐患排查治理

1.日常安全巡查：项目经理、技术负责人、施工员、专职安全员应根据各自职责，每日对施工现场进行安全巡查。重点检查作业人员是否遵守安全操作规程、安全防护设施是否完好有效、机械设备运行是否正常、材料堆放是否规范、临时用电是否符合要求等。

2.专项安全检查：针对特定时期（如节假日、季节性施工）、特定工序（如动火作业、高处作业、有限空间作业）或特定设备，组织开展专项安全