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山东公务员考试申论：废除劳教制度彰显司法公正

废除劳教制度彰显司法公正

——中公教育公务员考试资深讲师刘燕飞

【背景链接】

热点1：唐慧案

悲情母亲唐慧曾因11岁女儿乐乐被逼卖淫100余次而愤然上访，一个幸福的家庭陷入飘摇，然而上访中唐慧屡屡受到不公正对待，办案人员帮嫌疑人洗罪，唐慧本人被抓被打，案犯逍遥法外，一直，在唐慧的不懈坚持下此案惊动高层，案情才终于得到重视，冤情昭雪。然而仅过了两个月唐慧就被打击报复并送去劳教，事情一经曝出，举国震怒，在媒体的强大压力及高层的直接命令下，唐慧得以释放。

热点2：劳教“凑数”

10月18曰下午3时，崔先兵和老乡彭华生、裴后远、柳井军一行四人在罗湖区太白路水贝工业区一小店路边打牌，用扑克赌单双，最低下注1元钱，最高20元。四人均是收废品的，仅仅勉强养家糊口而已，碰到生意不好，吃饭都成问题。没玩一会，忽然，来了一辆警车，把他们带到辖区的东晓派出所。

未曾想，这四人一去就是一年的劳教生涯。假如先不看这四人被劳教的“理由”，一定会认为路边打牌只是个抓捕的现场，这四人必定还有其余违法行为。但当“据说是为了完成当年的劳教指标任务”，不禁令人倒抽一口凉气，路边打牌被劳教原来是“凑数”。

【时评分析】

废除劳教制度彰显司法进步

好制度可以让坏人无法任意横行，坏制度可以使好人无法做好事。劳教制度在特殊历史时期产生，应对的是当初的社会环境，却一直沿用至今，不仅导致某些冤假错案，更严重破坏了司法公正。在依法治国已经成为社会共识的今天，劳教制度的废除是符合时代发展和人民期待的重大举措。

长久以来，人们之所以对劳动教养制度不满，是因为劳动教养制度已经成为行政权力滥用的象征，成为剥夺公民人身自由的“恶法”。某些地方公安机关滥用劳动教养的处罚权，不停剥夺公民的人身自由。实现把“权力关进笼子里”，必须彻底废止劳动教养制度。

铲除劳教之“恶”，在于理清立法的混乱与执法的异化。在严重违法与犯罪之间设计劳教这种衔接性方法，并无目标上的邪恶之处，相反却体现出社会治理的严密性。因为国家立法局限性，劳教被滥用的现象也时有发生。特别是随着行政处罚执法曰趋规范和严格，劳教几乎成了一个“筐”，从吸毒、卖淫嫖娼到拆迁、上访，都可能成为被劳教的对象。要变化这种混乱的制度现状，形成优良的公共治理状态，废止劳教显然只是第一步，真正该做的是完善对违法犯罪行为的惩办和矫正法律，健全社区矫正制度。

铲除劳教之“恶”在于转变政府的执政方式和理念。对于群众的上访行为“宜疏不宜堵”，假如劳教是解决群众意见的重要方式，那么，法律的权威和群众的尊严将无法保障，服务型政府的服务理念也将成为空谈。如今废除劳教制度，但是某些政府的执政习惯很难瞬间转变，粗暴执法的现状依然还在上演，如此下去，废除劳教只是一个形式主义，群众的意见和权益依然无处安放。所以，转变政府的执政理念是保证制度改革实效的重要保证。

废除劳教制度是一个进步，保证司法公正和群众权益是最终目标。要实现两者之间的衔接，还需做好制度设计和配套方法的准备，这考验着政府的执政智慧。

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