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2026年民政救助专干工作计划

2026年，我将围绕“兜住底、兜准底、兜好底”的核心目标，聚焦困难群众急难愁盼问题，以精准救助、高效服务、系统帮扶为抓手，全面落实社会救助政策，切实提升民政救助工作效能。具体工作计划如下：

一、深化社会救助对象精准认定，夯实救助基础

坚持“应保尽保、应救尽救”原则，以精准识别为关键，建立“大数据筛查+人工核查+动态调整”的全流程认定机制。一是强化多部门数据共享比对。年初与医保、人社、税务、不动产登记等部门建立季度数据交换机制，重点比对救助对象家庭收入、财产、医疗支出、就业参保等信息，运用大数据分析模型筛选出收入波动超过20%、医疗自付费用超过家庭年收入30%、名下新增车辆或房产等异常情况的家庭，形成预警清单。二是规范入户核查流程。对预警清单中的家庭，联合社区（村）工作人员、网格员组成核查小组，按照“看住房、查财产、问收支、访邻里”的“四步工作法”开展入户调查，重点核查家庭成员实际就业情况（包括灵活就业、打零工等隐性收入）、长期患病人员医疗支出、在校学生教育费用等易被忽视的支出项，确保核查结果真实反映家庭经济状况。三是严格民主评议程序。对初步符合条件的对象，组织社区（村）“两委”成员、党员代表、居民代表召开民主评议会，评议过程全程录音录像，评议结果在社区公示栏、微信群等渠道公示7个工作日，接受群众监督。四是建立分类认定标准。针对低保边缘家庭、支出型困难家庭等特殊群体，细化认定指标，将因教育、医疗、残疾康复等刚性支出导致基本生活困难的家庭，按支出额度占家庭可支配收入的比例（如超过50%）纳入救助范围，避免“一刀切”认定。

二、完善动态管理机制，确保救助对象进退有序

以“动态清零”为目标，建立“日常监测+定期复核+应急响应”的动态管理体系。一是实施分类复核制度。将低保、特困人员分为A、B、C三类：A类为家庭成员重病、重残且收入来源固定的对象，每3个月复核1次；B类为家庭成员有劳动能力但就业不稳定的对象，每6个月复核1次；C类为家庭成员无劳动能力、收入来源稳定的对象，每12个月复核1次。复核内容涵盖家庭人口、收入、财产、就业、医疗支出等全要素，复核结果作为调整救助金额或退出救助的依据。二是强化网格化主动发现。依托社区（村）125个网格，明确312名网格员为“救助信息员”，每月至少开展1次网格巡查，重点关注独居老人、困境儿童、残疾人、大病患者等易返贫致困群体，通过“网格巡查-信息上报-快速响应”机制，确保困难群众早发现、早介入。三是畅通退出反馈渠道。对因收入增加、财产超标等原因需要退出救助的对象，提前1个月发放《退出告知书》，详细说明退出理由和政策依据，同步提供就业指导、技能培训等帮扶措施，帮助其平稳过渡；对因特殊情况（如突发疾病导致临时困难）申请重新纳入救助的，开通“绿色审批通道”，2个工作日内启动核查程序，5个工作日内完成审批。四是建立救助对象信用档案。将故意隐瞒收入、财产等骗取救助的行为纳入信用记录，对查实的对象，取消救助资格并追回已发放资金，情节严重的依法追究责任；对主动申报家庭情况变化的对象，给予“诚信救助对象”标识，在临时救助、志愿服务等方面优先提供服务。

三、优化救助服务流程，提升群众获得感

以“最多跑一次”改革为导向，推动救助服务从“被动受理”向“主动服务”转变。一是推行“一窗受理、集成服务”。在街道（乡镇）便民服务中心设置“社会救助综合窗口”，整合低保、特困、临时救助、残疾人补贴等12项救助业务，实行“前台统一受理、后台分类办理、结果统一反馈”模式，取消重复提交的证明材料（如户籍证明、婚姻证明等），推行“告知承诺制”，对可通过数据共享获取的信息不再要求群众提供纸质材料。二是拓展“线上+线下”申请渠道。升级“智慧救助”信息平台，开通微信小程序、支付宝“市民中心”救助申请端口，实现救助申请“掌上办”“指尖办”；针对老年人、残疾人等群体，提供“帮办代办”服务，由社区（村）工作人员上门收集材料、代为提交申请，全年计划开展帮办代办服务不少于2000次。三是强化部门协同救助。建立民政、医保、教育、住建、人社等部门参与的救助联席会议制度，每季度召开1次会议，共享救助对象需求信息，制定“分类施救”方案：对医疗支出过大的家庭，协调医保部门落实大病保险、医疗救助；对因学致困的家庭，联合教育部门发放助学金、减免学杂费；对有就业意愿的劳动年龄内对象，与人社部门对接提供职业技能培训、岗位推荐等服务，全年计划开展部门联合救助行动不少于6次。四是规范救助资金发放。严格执行“按月发放、社会化发放”制度，救助金通过银行直接拨付至救助对象账户，确保资金发放及时、安全；每月5日前完成上月救助资金发放情况公示，公示内容包括救助对象姓名（脱敏处理）、救助类型、救助金额等，接受社会监督。

四、聚焦特殊群体关爱，构建分层分类