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云南省道路运输安全生产管理规范

一、云南省道路运输安全生产管理规范

1.1总则

1.1.1规范制定目的与依据

本规范旨在明确云南省道路运输安全生产管理的标准与要求，确保道路运输行业安全、有序、高效运行。依据《中华人民共和国安全生产法》《道路运输条例》及云南省相关地方性法规，结合省内道路运输实际情况，制定本规范。规范的实施有助于降低道路运输事故发生率，保障人民群众生命财产安全，促进交通运输行业可持续发展。规范内容涵盖道路运输企业安全生产责任、安全管理机构设置、安全操作规程、应急救援机制等方面，为全省道路运输安全生产管理提供统一遵循。同时，规范强调预防为主、综合治理的原则，通过完善安全管理体系，提升运输企业安全管理水平，为构建平安交通奠定坚实基础。

1.1.2适用范围与基本原则

本规范适用于云南省行政区域内所有从事道路旅客运输、货物运输、危险品运输、城市公共交通及农村客运等业务的企事业单位及个体经营者。适用范围包括但不限于道路运输企业的安全生产管理、车辆维护保养、驾驶员行为规范、应急事故处置等环节。基本原则包括安全第一、预防为主、综合治理，坚持依法管理、科学管理、系统管理，确保安全生产管理工作规范化、制度化、标准化。在实施过程中，应注重以人为本、综合治理，充分发挥政府监管、企业主体、社会监督的作用，形成齐抓共管的安全生产管理格局。此外，规范强调动态管理与持续改进，要求企业根据行业发展和技术进步，不断完善安全生产管理体系，提升安全管理效能。

1.1.3管理职责与权限划分

云南省交通运输主管部门负责全省道路运输安全生产监督管理工作，制定安全生产政策法规，监督企业落实安全生产主体责任。道路运输企业作为安全生产的责任主体，应建立健全安全生产管理体系，明确各级管理人员的安全职责，确保安全生产规章制度有效执行。安全生产管理机构负责日常安全检查、隐患排查、安全教育培训等工作，定期向企业主要负责人报告安全生产情况。公安机关交通管理部门负责道路运输车辆的安全技术检验、驾驶员资质审核及交通违法行为查处。应急管理部门负责制定道路运输事故应急预案，指导应急救援工作。各级管理部门应加强协作，形成监管合力，确保道路运输安全生产管理工作落到实处。

1.1.4规范的实施与监督

本规范由云南省交通运输厅负责解释，自发布之日起施行。各级道路运输企业应按照规范要求，制定本企业安全生产管理制度，并组织员工学习培训，确保规范内容得到有效落实。交通运输主管部门通过定期检查、随机抽查等方式，对企业的安全生产管理工作进行监督，对违反规范的行为依法予以处罚。鼓励社会公众参与道路运输安全生产监督，通过举报、投诉等途径反映安全隐患，形成政府、企业、社会共同监督的机制。企业应建立安全生产信息化管理平台，实时监测安全生产数据，及时发现问题并采取措施，确保安全生产管理工作的科学化、精细化。

1.2道路运输企业安全生产主体责任

1.2.1安全生产责任制建设

道路运输企业应建立健全安全生产责任制，明确企业主要负责人、安全生产管理人员、驾驶员及其他从业人员的安全生产职责。主要负责人对本企业安全生产负总责，负责组织制定安全生产规章制度、操作规程和应急救援预案。安全生产管理人员负责日常安全监督检查、隐患排查治理、安全教育培训等工作，确保安全生产责任落实到岗到人。驾驶员应严格遵守安全操作规程，杜绝违章驾驶、疲劳驾驶等行为，保持车辆良好技术状况。企业应定期组织安全生产责任制的考核，对未履行安全生产责任的人员进行奖惩，确保责任制的有效执行。

1.2.2安全生产投入保障机制

道路运输企业应建立安全生产投入保障机制，确保安全生产所需资金足额投入。安全生产投入应纳入企业年度预算，主要用于安全设施设备购置、安全技术改造、安全教育培训、应急演练等方面。企业应设立安全生产专项资金，专款专用，并定期进行审计，确保资金使用效益。安全生产投入应与企业发展规模、运输任务量、安全风险等级等因素相适应，确保安全生产投入的合理性和有效性。企业应积极采用先进的安全技术和设备，提升安全生产水平，降低事故发生率。同时，企业应建立安全生产投入的长效机制，确保安全生产投入的可持续性。

1.2.3安全生产管理机构与人员配置

道路运输企业应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，负责安全生产管理工作。安全生产管理机构应设在企业内部，直接向企业主要负责人汇报工作，确保机构独立性和权威性。专职安全生产管理人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉安全生产法律法规和标准，能够有效开展安全监督检查、隐患排查治理等工作。企业应根据运输业务规模和安全风险等级，合理配置安全生产管理人员，确保人员数量满足工作需求。安全生产管理人员应定期参加专业培训，提升业务能力，确保其能够胜任安全生产管理工作。此外，企业应建立安全生产管理人员的考核机制，对