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单位计生办工作培训

演讲人：

日期:

1

政策法规解读

2

生育服务管理

3

药具管理规范

4

宣传教育工作

5

信息统计与档案

目录

CONTENTS

政策法规解读

01

现行计划生育条例核心内容

生育数量与间隔规定

明确夫妻双方生育子女的数量限制及生育间隔要求，强调优生优育原则，确保人口结构合理化发展。

特殊情形审批流程

针对再婚家庭、病残儿医学鉴定等特殊情况，制定差异化审批程序，需提交医学证明、婚育情况说明等材料。

流动人口管理规范

要求跨区域务工人员办理《流动人口婚育证明》，纳入现居住地网格化管理体系，实现信息动态追踪。

夫妻生育第一个子女需在孕期内或生育后至户籍地计生部门登记，提供身份证、结婚证等基础材料，线上平台同步开通电子化办理通道。

生育登记与审批政策规定

一孩登记备案制度

申请生育二孩或三孩需提交双方户口簿、已有子女证明、符合再生育条件的佐证材料（如独生子女证明、残疾鉴定书等），审批时限不超过15个工作日。

再生育审批要件

涉及外籍配偶或境外生育的情形，需额外提供护照、使馆认证文件，并遵守双边协定中的特殊条款。

涉外生育管理细则

奖励扶助与违法处理标准

对符合条件的家庭按月发放保健费至子女成年，在住房分配、医疗报销等方面给予优先待遇，部分地区试点提高奖励金标准。

独生子女家庭奖励措施

对超生行为按夫妻双方上年总收入的一定倍数征收费用，建立分级累进费率，拒不缴纳者纳入征信系统联合惩戒。

社会抚养费征收规则

为独生子女死亡家庭发放特别扶助金，配套提供心理疏导、养老安置等专项服务，部分省份试点提高扶助金至每月千元以上。

失独家庭扶助政策

生育服务管理

02

生育登记办理流程规范

申请人需携带夫妻双方身份证、结婚证、户口本原件及复印件，填写《生育登记申请表》，向户籍地或现居住地乡镇（街道）计生办提交申请材料。工作人员需当场核对材料完整性，对缺失材料实行一次性告知制度。

材料准备与提交

计生办通过全员人口信息系统核验申请人婚育状况，确认符合政策后，在3个工作日内完成系统信息录入。需重点核查是否存在重复登记、虚假婚姻等异常情况，必要时开展实地走访调查。

信息核查与系统录入

对审核通过的申请人发放《生育服务证》，同步建立电子档案。纸质材料按一户一档原则装订保存，包含申请表、证明材料复印件、核查记录等，保存期限不少于15年。

证件发放与归档

特殊情形证明材料

建立卫健、公安、民政等部门联合审查制度，通过数据共享平台核验申请人婚姻登记、户籍迁移、子女存活状况等信息。审批过程需经村级公示、县级复核、市级备案三级程序。

多部门联审机制

审批时效管理

从受理完整材料之日起，乡镇级初审不超过7个工作日，县级审批不超过15个工作日。对材料存疑或需补充调查的个案，应书面告知延期理由及预计办结时间。

申请再生育需提供残疾儿医学鉴定证明、烈士遗属证明、涉外婚姻公证文书等法定证明材料。所有外文文件需经公证机构翻译认证，医学证明须由三级医院出具并加盖病案专用章。

再生育审批材料与时限

涉外婚姻生育服务

为外籍配偶提供多语种政策咨询，明确境外出生子女申报户籍所需的外交认证材料清单。建立使领馆协查通道，对境外婚姻证明、出生医学证明等文件进行合法性验证。

特殊情形生育服务指引

辅助生殖技术管理

对采用试管婴儿等辅助生殖技术的夫妇，需查验生殖中心资质证明及伦理委员会批文。建立多胎妊娠风险告知制度，要求签署《选择性减胎知情同意书》并存档备查。

事实收养家庭指导

针对事实收养未办理法定手续的家庭，联合民政部门开展政策宣讲，明确补办收养登记与生育服务的衔接程序。对符合《收养法》的特殊困境家庭提供法律援助绿色通道。

遗传病筛查与风险评估

通过基因检测和家族病史分析，识别潜在遗传病风险，提供科学干预建议。

生殖系统专项检查

针对女性卵巢功能、子宫环境及男性精子质量进行精细化评估，排除生殖障碍因素。

孕前健康体检

包括血常规、尿常规、肝功能、传染病筛查等基础项目，确保备孕夫妇身体状况达标。

营养与生活方式指导

根据个体体质定制膳食方案，纠正不良生活习惯（如吸烟、酗酒），优化妊娠环境。

优生优育检查项目内容

结合年龄、生育计划及健康状况，讲解避孕药、节育器、避孕套等方法的适用性与注意事项。

避孕方法个性化推荐

生殖健康咨询指导要点

普及艾滋病、梅毒等疾病的传播途径、预防措施及早期症状识别，强调安全性行为的重要性。

性传播疾病防控教育

针对高龄或需延迟生育人群，介绍冻卵、精子冷冻等技术原理及适用场景。

生育力保存知识普及

提供备孕压力疏导技巧，指导夫妻双方建立有效沟通机制以减少生育焦虑。

心理调适与伴侣沟通

母婴保健随访工作要求

产后42天访视规范

高危妊娠追踪管理

母乳喂养实操支持

婴幼儿早期发展干预

检查产妇子宫复旧、伤口愈合情况，评估新生儿喂养、黄疸消退及生长发育