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2026年污水处理实施方案

为深入贯彻落实国家水生态环境保护决策部署，统筹推进污水收集、处理、资源化全链条治理，切实提升水环境质量，助力碳达峰碳中和目标实现，结合区域经济社会发展实际与水资源禀赋特征，制定本实施方案。本方案实施范围覆盖全域行政区域，重点聚焦城市建成区、工业园区、农村聚居点及重要流域沿线，实施期限为2026年1月至12月，核心目标为：全域城市（含县城）污水处理率稳定达到98%以上，其中重点流域干流沿线城镇污水处理厂出水水质全面执行一级A标准；工业园区污水集中处理率100%，特征污染物去除率提升至95%以上；农村生活污水治理率达到65%，黑臭水体动态清零；再生水利用率突破35%，污泥无害化处置率保持100%，全行业单位处理能耗较2025年下降3%。

一、分类推进处理设施提标改造，构建分级分类处理体系

（一）城镇污水处理厂精准提标

针对现有城镇污水处理厂，根据服务区域水环境功能定位实施差异化提标。对排入Ⅲ类及以上水体的污水处理厂，出水水质全面升级至一级A标准，重点强化总氮、总磷深度去除能力，优先采用“A2/O+MBR”“反硝化深床滤池+臭氧催化氧化”等组合工艺；对尾水主要用于再生利用的污水处理厂，增加超滤、反渗透等深度处理单元，确保再生水水质满足工业冷却、市政杂用等场景需求。2026年计划完成12座城镇污水处理厂提标改造，新增深度处理能力45万吨/日。

（二）工业园区污水集中处理强化

严格落实“一园一厂”要求，针对化工、印染、电镀等特征污染行业聚集区，推动园区污水处理厂实施分质预处理+集中处理模式。在入园端设置水质在线监测与应急池，对含重金属、高浓度有机物的废水，由企业预处理至园区接管标准后再纳入集中处理系统；集中处理环节增设高级氧化（如芬顿氧化、电催化氧化）、膜分离（如纳滤、反渗透）等特色工艺，确保特征污染物去除率达标。2026年重点推进5个省级以上工业园区污水处理厂升级，配套建设分质管网80公里，新增特征污染物处理单元15套。

（三）农村污水处理设施优化

结合村庄人口密度、地形地貌及排水习惯，推广“户用化粪池+人工湿地”“小型生物处理设备+生态塘”等分散式处理模式。对人口≥500户的聚居村，建设微动力一体化处理设施（规模50-200吨/日），采用“生物接触氧化+人工湿地”组合工艺；对人口≤200户的自然村，推广无动力或低动力设施（如厌氧滤池+生态滤床），降低运行成本。2026年计划新建农村污水处理设施300处，覆盖1200个自然村，同步配套户厕改造2.5万户，确保设施运行负荷率不低于70%。

二、系统完善污水收集管网，破解“跑冒漏混”顽疾

（一）管网排查修复与混接改造

组织专业队伍采用CCTV检测、QV潜望镜等技术，对建成区污水管网开展全覆盖排查，重点检测管径≤600mm、使用年限≥15年的老旧管网。建立“一管一档”数据库，对结构性缺陷（如破裂、变形）管网实施开挖修复或非开挖修复（如CIPP翻转内衬），对功能性缺陷（如沉积、结垢）管网开展清淤疏通。同步推进雨污混接改造，在城中村、老旧小区等混接高发区，实施“一户一接”改造，增设雨污分流检查井，2026年计划完成管网检测1200公里，修复改造400公里，混接改造小区80个。

（二）管网空白区延伸覆盖

结合城市更新与乡村振兴规划，优先向城乡结合部、新建住宅小区、特色小镇等管网空白区域延伸。城市区域采用DN400-DN800HDPE双壁波纹管，按“支管到户、主管成环”原则建设；农村区域采用DN200-DN300PE管，沿道路、沟渠等便捷路径敷设，避免大开挖破坏农田。2026年计划新增污水管网500公里，其中城市300公里、农村200公里，确保城市建成区管网覆盖率达到95%，农村聚居点管网覆盖率达到55%。

（三）管网智慧化运维提升

建设全域污水管网智慧监管平台，整合在线监测、GIS地理信息、水力模型等系统，实时监控管网流量、液位、水质及设备运行状态。在易堵塞节点（如转弯处、管径变化处）安装液位传感器，在易混接点安装水质电导率仪，通过AI算法预测管网运行风险，实现“提前预警-快速处置”闭环管理。2026年完成平台一期建设，覆盖主城区及重点园区管网，接入监测点位1000个，故障响应时间缩短至2小时以内。

三、强化污水资源化利用，推动循环经济发展

（一）再生水多元场景应用

以工业用水、市政杂用为重点，构建“分质供水、梯级利用”再生水利用体系。在钢铁、化工、电力等工业聚集区，建设再生水专用管网，优先用于冷却、冲洗等低质用水环节；在城市公共区域，利用现有景观河道、人工湖等水体建设再生水调蓄设施，用于绿化灌溉、道路清洗、消防备用水源。2026年计划建设再生水管网150公里，新增再生水利用量2000万吨，其中工业利