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2026年上海公益林养护工作计划

一、总体工作目标

以“生态优先、功能提升、科学养护、共建共享”为原则，围绕上海“卓越的全球城市”生态定位，聚焦公益林生态系统健康度、生物多样性、服务功能三大核心指标，2026年重点完成以下目标：全市公益林森林健康等级优良率提升至85%以上（较2025年提高3个百分点），退化林修复面积不低于1.2万亩，新增乡土阔叶树种占补植总量的70%以上；建成5个生物多样性示范片区，关键物种栖息地连通性提升20%；智慧养护覆盖率达90%，实现养护决策从“经验主导”向“数据驱动”转变；公众参与率突破40%，形成“政府主导、社会协同、全民参与”的公益林养护新格局。

二、核心任务与具体措施

（一）深化森林健康管理，夯实生态基底

1.精准开展退化林修复

基于2025年公益林资源普查数据，建立“一林一档”健康评估数据库，筛选出退化林小班237个（主要分布于浦东、青浦、崇明等区）。2026年重点针对三类退化林实施差异化修复：

-针对因土壤板结、养分流失导致的“低质低效林”（占比45%），采用“表土疏松+有机肥覆盖+菌根菌接种”组合技术，每亩施用腐熟有机肥500公斤，接种丛枝菌根真菌（AMF）菌剂，改善根际微环境；

-针对因树种单一、结构失衡引发的“生态功能弱化林”（占比30%），按照“保留珍贵树种、补植伴生树种、增加下层灌木”原则，在松江、奉贤等区试点“针阔混交+乔灌草复层”改造，例如在水杉纯林中补植香樟、榉树，林下套种杜鹃、八角金盘，形成“高-中-低”立体结构；

-针对因病虫害反复侵染形成的“病态林”（占比25%），优先伐除严重感病植株（如感染冠瘿病的杨树），补植抗逆性强的乡土树种（如苦楝、朴树），并在周边设置宽5米的隔离带，种植薄荷、艾草等驱虫植物。

2.强化有害生物防控

构建“监测预警-快速除治-生态调控”三位一体防控体系：

-监测端：在全市公益林重点区域新增智能虫情测报灯80台（累计达200台），覆盖90%以上重点林区；推广应用“林业有害生物监测APP”，护林员每日上传巡查照片，系统自动识别美国白蛾、悬铃木方翅网蝽等10种主要害虫，预警准确率提升至95%；

-除治端：对突发疫情（如局部爆发的樟巢螟），采用“生物防治为主、化学防治为辅”策略，优先使用白僵菌、苏云金杆菌（Bt）等生物药剂，限制使用广谱性杀虫剂；对入侵性强的加拿大一枝黄花，推行“人工拔除+复耕复绿”，确保清除率100%；

-生态调控端：在崇明东滩、金山廊下等公益林周边，建设“天敌昆虫保育区”，通过种植蜜源植物（如紫花地丁、二月兰）吸引赤眼蜂、瓢虫等天敌，将害虫自然控制率提升至60%以上。

3.推进土壤质量提升工程

针对公益林普遍存在的土壤酸化（pH值平均5.2）、有机质含量低（平均1.8%）问题，实施“测土-配方-改良”闭环管理：

-春季完成全市公益林土壤采样（每200亩1个样点），检测pH值、有机质、氮磷钾等12项指标，建立土壤质量电子地图；

-夏季开展针对性改良：对pH＜5.0的酸性土，每亩施用生石灰50公斤；对有机质＜1.5%的贫瘠土，每亩覆盖碎木屑500公斤（厚度5厘米）并翻耕；对黏重板结土，掺入河沙（沙:土=1:3）改善透气性；

-秋季进行效果评估，选取10%样点复检，确保改良区土壤有机质提升0.3个百分点以上，pH值稳定在5.5-6.5适宜范围。

（二）提升生物多样性，构建生态网络

1.优化树种配置与栖息地建设

以“增加乡土性、强化连通性、丰富层次性”为导向，2026年公益林新植与补植树种中，乡土树种比例不低于70%（重点选用香樟、榉树、银杏、乌桕、枫杨等），外来树种严格限制为无入侵性的观赏品种（如北美枫香）。

-在嘉定嘉北郊野公园、青浦大莲湖等公益林内，建设5个“生物多样性示范片区”，每个片区面积不小于200亩，具体措施包括：保留30%枯立木（用于啄木鸟等鸟类栖息）、设置10处小微湿地（水深0.3-0.5米，种植芦苇、菖蒲）、打造2处食源植物区（种植火棘、构树、珊瑚树等果实类植物）；

-在连接崇明生态岛与主城区的生态廊道（如G40高速两侧公益林），重点补植攀援植物（如紫藤、猕猴桃）和蜜源植物（如醉鱼草、荆条），为蝴蝶、蜜蜂等传粉昆虫提供迁徙路径；

-在浦东合庆、宝山顾村等靠近居民区的公益林，增设“留鸟友好型”设施，如悬挂人工巢箱（每50亩10个）、设置饮水池（每200亩1处），吸引白头鹎、乌鸫等常见鸟类栖息，提升市民观鸟体验。

2.加强关键物种保护

针对上海公益林分布的重点保护物种（如小鸦鹃、震旦鸦