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2026年线上协商议政活动工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是政协系统深化“数字赋能协商”实践的重要节点。为深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，落实中央政协工作会议精神，推动协商民主广泛多层制度化发展，结合本地实际，现就2026年线上协商议政活动制定如下工作计划：

一、总体思路与目标

坚持“围绕中心、服务大局，问题导向、民生优先，数字赋能、高效便捷”原则，以“智慧政协”平台为核心载体，构建“线上为主、线下协同”的协商议政新格局。全年计划开展专题协商、界别协商、提案办理协商等线上活动不少于20场，覆盖经济发展、民生改善、社会治理、生态保护等重点领域；推动委员参与率提升至90%以上，界别群众互动量突破5万人次，协商成果转化为政策建议或纳入决策参考的比例不低于60%，切实将制度优势转化为治理效能。

二、重点任务与具体安排

（一）平台优化：打造“全功能、高适配”协商载体

1.技术升级：基于2025年“智慧政协”1.0版运行反馈，重点优化三大功能模块：

-议题管理模块：开发“议题预约—预审—公示—归档”全流程线上系统，支持委员、界别小组、党政部门通过移动端提交议题建议（附背景材料、初步思路），系统自动匹配政策库、案例库生成可行性分析报告，供协商工作专班审核；

-互动协商模块：增设“实时弹幕”“分组讨论室”“电子举手”等功能，支持委员与群众、专家“多对多”“一对一”交流，设置发言时长限制（个人发言不超过3分钟，自由讨论单轮不超过15分钟），确保协商有序高效；

-成果转化模块：嵌入AI辅助摘要系统，自动抓取协商中高频关键词、共识性建议，生成结构化简报（含问题清单、建议清单、责任部门匹配表），同步对接政务协同办公系统，实现“协商成果—部门办理—进度反馈”闭环管理。

2.适配保障：

-完成平台移动端适配，开发“政协协商”小程序（支持iOS/Android双端），优化弱网环境下的音视频传输稳定性，确保偏远地区委员、群众流畅参与；

-增设无障碍功能，为视障、听障群体提供语音转文字、文字转语音、手语翻译等辅助服务；

-建立数据安全三级防护体系，采用国密算法加密存储协商记录，严格限定访问权限（仅协商参与方、工作专班可查看完整版记录，公开信息经脱敏处理后发布）。

（二）议题设置：聚焦“小切口、大民生”关键领域

坚持“党政所需、群众所盼、政协所能”导向，通过“三上三下”机制确定年度重点协商议题：

1.前期征集（1-2月）：

-向上对接：梳理市委市政府年度重点工作（如“数字经济核心产业倍增计划”“老旧小区改造三年行动”）、人大代表建议和政协提案高频关注领域；

-向下调研：通过“委员联系界别群众”线上平台（每个委员联系50-100名群众）、社区“协商议事角”收集民生需求（如“托幼服务供给不足”“农村电商物流最后一公里”）；

-向内挖掘：组织各专委会、界别小组召开选题会，结合委员专业特长提出备选议题（如科技界关注“产学研用协同创新”、农业界关注“高标准农田建设运维”）。

2.筛选确定（3月）：

-由协商工作专班（政协办公厅牵头，各专委会、研究室、信息中心负责人参与）对征集的80-100个议题进行初筛，重点保留“切口小、针对性强、具备协商空间”的议题（如“社区食堂可持续运营模式”“城中村电动自行车充电设施布局”）；

-提交主席会议审议，最终确定20场重点协商活动（详见附件1），其中经济发展类占35%（如“数字经济赋能传统制造业转型”）、民生改善类占40%（如“‘一老一小’服务体系完善”）、社会治理类占20%（如“基层矛盾纠纷多元化解机制”）、生态保护类占5%（如“城乡生活垃圾分类长效管理”）。

（三）流程规范：构建“全周期、可追溯”协商机制

制定《线上协商议政操作规程（2026版）》，明确“会前—会中—会后”各环节标准：

1.会前准备（提前15天启动）：

-调研先行：针对每个协商议题，由相关专委会牵头组建调研组（委员+专家+群众代表），通过“线上问卷+线下走访”结合方式开展预调研（如“社区食堂”议题需调研10个不同类型社区，收集200份居民问卷），形成《调研情况通报》供参与方查阅；

-资料共享：提前7天在平台上传政策文件（如《“十四五”公共服务规划》）、典型案例（如杭州、成都同类实践）、数据图表（如本地托位数供需对比），设置“疑问留言区”收集参与方问题，由调研组提前准备解答；

-人员组织：根据议题领域邀请委员（覆盖相关界别，每场15-20人）、群众代表（通过社区推荐+平台报名，每场10-