2026年农村老龄协会工作计划范文.docxVIP

2026年农村老龄协会工作计划范文

2026年是全面推进乡村振兴的关键之年，也是农村老龄工作深度融入基层治理、服务体系迭代升级的重要节点。我乡（镇）老龄协会紧扣“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所为”目标，立足本地60岁以上老年人口占比23.7%（其中留守老人占比58%、独居老人占比19%）的实际，聚焦“服务精准化、保障实效化、参与常态化”三大方向，制定本年度工作计划如下：

一、基础服务提质：构建“15分钟养老服务圈”，破解分散居住难题

针对本乡行政村分布散（最远行政村距乡政府28公里）、老年群体居住点多面广的特点，以“村级服务中心+院落服务点”为载体，重点推进三类服务设施功能升级：

1.标准化日间照料中心改造：选取人口集中的5个中心村，对现有日间照料中心进行适老化改造（预算12万元/个），增设助浴间（配防滑座椅、紧急呼叫装置）、智能监护系统（覆盖就餐区、活动区）、慢性病监测角（配备血压仪、血糖仪及用药指导手册）。每个中心配备1名专职护理员（优先招聘本地45-55岁女性，月补贴2000元）、2名志愿者（由村“两委”成员、返乡青年轮值），提供“早送晚接”式服务，日均服务时长延长至10小时（7:30-17:30）。

2.院落服务点网格化覆盖：在居住30户以上的自然院落（全乡共42个）设立“银龄暖巢点”，利用闲置农房或党员家庭户改造，配备微波炉、保温餐车（解决冬季热餐问题）、应急药箱（含降压药、救心丸等常用药）、棋牌桌及适老图书角。由院落内低龄老人（60-69岁）担任“点长”（每月发放200元服务补贴），每日17:00前统计次日助餐需求，联系村集体食堂集中配送；每周五组织“院落茶话会”，收集老人需求并反馈至协会。

3.特殊群体“一键通”服务：为全乡827名80岁以上老人、324名失能半失能老人免费安装“一键呼叫”设备（与乡卫生院、派出所、协会值班室三方联动），设备内置GPS定位功能，紧急呼叫后15分钟内响应。同步建立“家庭照护者支持小组”，每季度开展2次护理技能培训（由乡卫生院医护人员授课），覆盖照护者300人次以上，重点培训防压疮护理、喂药技巧、应急急救等实用技能。

二、权益保障强化：织密“三级联动”防护网，化解涉老矛盾隐患

针对农村涉老纠纷多集中于赡养、财产分配领域（2025年全乡受理相关纠纷18起）的问题，建立“协会-村-户”三级排查机制，推动矛盾化解关口前移：

1.常态化走访排查：协会工作人员联合村老年协会会员，每季度开展“敲门行动”，重点走访独居老人、子女长期在外的留守老人，填写《老年人权益状况登记表》（含赡养协议履行、财产处置意愿、健康状况等12项内容），建立动态台账。对台账中标记“红色预警”（如子女半年未联系、赡养费用拖欠2个月以上）的123户，7日内联合村“两委”、驻村律师上门调解。

2.法律援助专项服务：与县司法局、乡司法所共建“银龄维权驿站”，每月10日、25日固定开放（遇节假日顺延），由执业律师提供免费法律咨询；每季度开展1次“法律进农家”活动，通过案例模拟、情景短剧等形式讲解《民法典》涉老条款（重点解读赡养义务、遗嘱效力、居住权设立等内容）。针对行动不便的老人，提供“上门说法”服务，2026年计划覆盖200人次以上。

3.赡养协议规范管理：联合民政部门对全乡现有1123份赡养协议进行合规性审查，重点检查是否明确医疗费用分担、日常照料责任、精神慰藉要求等内容；对未签订协议的65户（主要为多子女家庭），指导签订标准化协议（模板由司法所审核），并在村公示栏备案。每半年联合村监会对协议履行情况进行评估，评估结果纳入“文明家庭”评选指标，对拒不履行义务的，协调司法部门启动督促程序。

三、文化生活丰富：打造“乡土特色”活动链，激活精神养老动能

立足本地“非遗之乡”（拥有省级非遗项目“竹马灯”、县级非遗“土陶制作”）文化资源，以“月有主题、季有亮点”为目标，设计符合农村老人兴趣的文化活动体系：

1.传统民俗体验：结合春节、端午、中秋等传统节日，组织“银龄非遗工坊”活动。例如：春节前开展“写春联·送祝福”（邀请本地老教师、书法爱好者为村民写春联）；端午节举办“包粽子·话乡俗”（由村里擅长手工的老人传授传统包法）；重阳节组织“晒秋·忆乡愁”（展示老人自家种植的农产品、手工艺品）。每个活动预留1/3名额给留守儿童，促进代际互动。

2.乡土文化传承：组建“银龄故事团”，由8-10名熟悉本地历史的老人（如老支书、老党员、老匠人）担任成员，整理编写《乡贤往事》《老手艺传承录》等口述史资料（计划出版2辑）；在村文化礼堂开设“乡音课堂”，每周五下午由故事团成员讲述村史、家族史、传统技艺，吸引老人参与的同时，为青少年提供乡土教育素材。

3.文体团队培育：依托村