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2026年市监局个人下一步工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是市场监管事业深化改革、提质增效的重要节点。结合上级部门年度工作部署与辖区市场发展实际，我将聚焦“稳主体、强监管、促发展、保安全”主责主业，以“精准化服务、科学化监管、系统化治理”为路径，从市场主体全生命周期服务、重点领域风险防控、营商环境优化提升、消费者权益保护强化、队伍能力建设深化五个维度，系统谋划全年工作任务，确保各项职责落地见效。

一、市场主体全生命周期服务提质增效，夯实经济发展微观基础

围绕“激发市场活力、稳定发展预期”目标，以市场主体需求为导向，推动准入、存续、退出各环节服务再升级，切实降低制度性交易成本。

（一）准入服务再优化，打造“便捷高效”入口

深化“证照分离”改革成果，动态调整涉企经营许可事项清单，针对辖区商贸流通、文化创意、科技服务等优势产业，推行“一业一证”升级版，将同一行业涉及的多个许可证整合为“综合许可证”，实现“一证准营”覆盖80%以上高频行业。拓展“一照多址”适用范围，允许连锁餐饮、便利店等业态在同一县域内增设经营场所时免于重复办理营业执照，通过“备案+承诺”简化手续。推广电子营业执照跨领域应用，与税务、银行、社保等部门数据互通，实现企业开办“零材料、零跑动”，力争全年新登记市场主体增长率保持在8%以上，其中新设企业占比不低于35%。

（二）存续服务再精准，破解“成长烦恼”

建立重点企业“服务台账”，针对100家“专精特新”企业、50家老字号企业、30家外资企业，推行“一企一策”服务机制，联合知识产权、质量认证等部门定期走访，重点解决商标注册周期长、标准制定难度大、出口认证壁垒等问题。深化“个转企”梯度培育，对年营收超500万元的个体工商户提供政策辅导、股权设计、财税规范等专项服务，全年推动120户个体工商户转型升级为企业。探索“歇业备案”配套政策，允许因季节性经营、短期困难的市场主体申请歇业，期间保留名称和资质，降低维持成本，预计惠及200家以上市场主体。

（三）退出服务再提速，畅通“有序出清”通道

全面落实简易注销“全程网办”，将公告时间由45天压缩至20天，对未发生债权债务或已清偿完毕的企业，推行“承诺即注销”，材料精简50%。针对个体工商户推出“秒批注销”服务，通过数据核验自动生成注销申请，现场提交身份证即可完成，预计个体工商户注销平均时长缩短至1个工作日。探索建立“强制退出”机制，对连续2年未年报且查无下落的企业，经公告后依职权吊销营业执照并列入失信名单，全年清理“僵尸企业”不低于300家，提升市场主体活跃度。

二、重点领域安全监管严字当头，守牢民生底线

坚持“隐患就是事故”理念，聚焦食品、药品、特种设备、重点工业产品四大安全领域，构建“风险排查—监测预警—闭环处置”全链条监管体系，确保全年零重大安全事故。

（一）食品安全：从“农田到餐桌”全链条管控

深化“明厨亮灶”工程，在学校食堂、养老机构食堂、大型餐饮企业实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖，接入率达100%；针对网络餐饮，联合平台企业对3000家入网商户开展“线上线下”同步核查，重点整治“幽灵厨房”“超范围经营”，抽检外卖食品2000批次，不合格产品处置率100%。强化食用农产品源头治理，在10个农贸市场设立快检室，每日抽检蔬菜、肉类等150批次，检测数据实时公示；开展“治违禁控药残”专项行动，重点打击韭菜、禽蛋等产品违规使用禁限用农药行为，全年查处案件不少于50起。推进“食品安全示范街（店）”创建，培育省级示范店20家、市级示范街3条，带动行业自律水平提升。

（二）药械安全：从“生产到使用”全环节监管

加强零售药店“四类药品”（退热、止咳、抗病毒、抗生素）销售监测，依托信息化系统实现购药人信息“秒级上报”，异常情况2小时内核查处置。开展基层医疗机构药械质量专项整治，重点检查村卫生室、社区诊所的药品储存条件、过期药品管理，全年覆盖检查100%，对使用过期药品、从非法渠道采购的行为顶格处罚。强化疫苗质量监管，联合疾控部门对20个接种点开展冷链全程追溯检查，确保疫苗运输、储存温度符合要求，数据可查可控。推进化妆品“线上净网、线下清源”行动，检查美容美发机构、商超化妆品专柜500家次，重点打击销售假冒伪劣、超过使用期限化妆品行为，抽检化妆品300批次，合格率保持98%以上。

（三）特种设备安全：从“静态检查”到“动态防控”升级

建立“一设备一档案”动态管理系统，将电梯、压力容器、起重机械等1.2万台特种设备全部纳入信息化监管平台，实时采集运行数据。针对电梯安全，推广“保险+服务”模式，联合保险公司为老旧小区电梯购买安全责任险，引入专业维保单位提供“24小时应急救援”，全年电梯困人事件同比下