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移动通信基站施工安全组织设计方案

一、总则

（一）编制目的

为保障移动通信基站（以下简称“基站”）施工过程中的人员安全与健康，规范施工作业行为，预防和减少各类安全事故的发生，确保工程顺利进行，特制定本方案。本方案旨在明确施工各环节的安全管理职责、控制要点及应急处置措施，为基站施工安全提供系统性的指导。

（二）编制依据

本方案编制严格遵循国家及地方现行的有关安全生产的法律法规、标准规范，以及行业主管部门的相关规定和建设单位的安全管理要求。主要依据包括但不限于《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《移动通信工程施工安全技术规范》等，并结合本项目基站的具体施工环境与特点。

（三）适用范围

本方案适用于本项目所有移动通信基站（含新建、扩建、改建及维护工程）的施工活动，包括基站选址、基础施工、铁塔（或抱杆）安装、机房建设（或改造）、设备安装调试、天馈线系统安装等各阶段的现场作业。所有参与本项目施工的单位及人员均须严格遵守本方案的规定。

（四）安全目标

1.杜绝重伤及以上安全事故，轻伤事故频率控制在行业较低水平。

2.杜绝重大设备损坏事故、火灾事故、环境污染事故。

3.施工现场安全检查合格率达到较高标准，安全隐患整改率100%。

4.施工人员安全教育培训覆盖率100%，特种作业人员持证上岗率100%。

5.创建安全文明标准化工地，争取达到相关安全创优要求。

二、安全管理组织机构及职责

（一）组织机构

成立以项目经理为组长，项目副经理、技术负责人为副组长，各施工班组负责人、专职安全员及相关职能人员为成员的安全生产领导小组。领导小组下设安全管理办公室，负责日常安全管理工作的协调与落实。

（二）主要职责

1.项目经理：是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产负全面责任。负责审批安全组织设计，配备安全资源，组织制定安全管理制度，定期召开安全会议，组织安全检查，落实事故隐患整改。

2.项目副经理：协助项目经理负责安全生产日常管理工作，具体组织实施各项安全措施，监督检查各班组安全作业情况，协调解决施工中的安全问题。

3.技术负责人：负责组织编制施工组织设计中的安全技术措施，进行安全技术交底，指导施工人员按照安全技术规范作业，参与安全事故的调查与分析，从技术角度提出防范措施。

4.专职安全员：负责施工现场日常安全巡查、监督与管理，纠正违章作业和不安全行为，检查安全设施的完好性，参与安全技术交底，负责安全记录的整理与上报，发生安全事故时，协助保护现场并参与救援。

5.施工班组长：是本班组安全生产第一责任人，负责组织本班组人员学习安全操作规程，进行班前安全讲话，落实安全技术交底要求，检查本班组作业环境和安全防护措施，及时报告和处理安全隐患。

6.作业人员：严格遵守安全操作规程和劳动纪律，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥，发现安全隐患及时报告。

三、施工前期安全准备

（一）现场勘查与危险源辨识

施工前，由项目技术负责人、专职安全员及施工班组长共同对基站施工现场进行详细勘查。重点关注以下方面：

1.基站选址周边环境，如是否靠近高压线、易燃易爆场所、居民区、学校等敏感区域，道路交通、消防通道是否畅通。

2.地形地貌及地质条件，如是否为山坡、楼顶、地下室，土壤类型，有无滑坡、坍塌风险。

3.地上地下障碍物，如已有管线（电力、通信、给排水、燃气等）的走向与埋深。

4.气象条件，如当地常发的大风、暴雨、雷电、高温、严寒等情况。

5.根据勘查结果，组织开展危险源辨识，列出危险源清单，评估风险等级，并制定相应的控制措施。

（二）安全技术交底与培训教育

1.工程开工前，项目技术负责人向全体施工人员进行详细的安全技术交底，内容包括施工工艺、安全操作规程、危险源控制措施、应急处置方法等，并履行签字手续。

2.对所有进场施工人员进行三级安全教育培训（公司级、项目级、班组级），经考核合格后方可上岗。特种作业人员（如电工、焊工、起重工、登高作业人员等）必须持有效证件上岗，并进行专项安全技术培训。

3.针对基站施工特点，组织开展针对性的安全知识学习和技能演练，如高处坠落应急救援演练、消防演练等。

（三）安全物资准备与检查

1.根据施工需要，配备合格的安全防护用品，如安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘鞋、防护眼镜、反光背心、灭火器、急救箱等。

2.检查施工机械设备（如发电机、电焊机、切割机、吊车、脚手架等）的性能状况，确保其处于良好运行状态，安全防护装置齐全有效，并按规定进行维护保养和检测。

3.准备必要的安全警示标志，如“禁止合闸”、“小心触电”、“注意高空坠落”、“必须佩戴安全帽”等，并确保其清晰、醒目、规范设置。

（四）施工方案与许可审批

1.编制详细的施工组织