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数据智能服务产业发展

研究报告

(2025年)

中国信息通信研究院工业互联网与物联网研究所

2026年1月

前言

数字经济时代，数据作为核心生产要素正与人工智能技术的深

度融合，重塑全球产业竞争格局。当前，全球主要国家与科技巨头

纷纷加大对数据智能服务领域的布局力度，行业并购与合作动态频

发，而企业间因数据安全、商业机密及战略竞争等核心问题，调整

合作关系的案例屡见不鲜，充分印证数据智能服务能力已成为人工

智能产业竞争的核心壁垒。

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济

和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，要运用数据要素

和数智技术推动传统产业转型升级、培育新兴产业与未来产业，重

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塑产业生态。在“人工智能”与“数据要素”双重赋能下，数据

智能服务产业迎来爆发式增长，不仅构建新型数智化能力供给体系，

在技术创新、业态演进、生态构建等方面展现出多元发展态势。

为更好地推动数据智能服务产业发展，本报告从数据智能服务

产业定义、要素、载体、产业链、创新模式等方面开展研究工作。

第一部分数据智能服务产业概念界定、内涵特征以及全球趋势；第

二部分分析数据智能服务产业的核心关键要素；第三部分阐述数据

智能服务产业链结构以及产业生态图谱；第四部分阐述数据智能服

务的产业载体，第五部分总结了数据智能服务产业的创新模式，最

后根据上述研究，从技术、应用、产业、安全等四个方面分析趋势，

为我国数据智能服务产业发展提供参考。

目录

一、数据智能服务产业整体概述1

（一）数据智能服务产业概念内涵1

（二）数据智能服务产业重要意义6

（三）全球数据智能服务产业提速发展8

二、数据智能服务产业要素9

（一）技术：提升数据智能服务质量的引擎10

（二）资源：驱动产业智能升级的战略资产11

（三）产品：数据智能服务价值转化的关键11

（四）设施：数据智能服务产业发展的基石12

（五）平台：数据智能服务流程管理的底座12

（六）模型：数据智能服务评估验证的基础13

（七）工具：数据智能服务效能提升的助手13

（八）人才：数据智能服务发展核心生产力14

三、数据智能服务产业链14

（一）数据智能服务产业链全景15

（二）数据智能服务产业上游—基础层15

（三）数据智能服务产业中游—技术层17

（四）数据智能服务产业下游—应用层19

（五）数据智能服务产业支撑层19

四、数据智能服务产业载体21

（一）企业：产业创新与服务供给的基础单元21

（二）园区：配套服务的区域性产业集聚单元22

（三）基地：多元主体主导的专业化创新平台24

（四）集群：完整、协作、创新的产业共同体26

五、数据智能服务产业创新模式27

（一）平台化生态聚合服务模式28

（二）场景化定制解决方案模式30

（三）智能化产品订阅服务模式32

（四）跨主体价值共创协同模式34

六、发展趋势36

（一）技术架构向模块化、松耦合演进，架构创新愈加灵活36

（二）应用模式向垂直化、价值化转型，垂域模型不断深入36

（三）产业发展呈高知识、高价值特征，赋能要求持续增加37

（四）安全治理呈多级化、全域化趋势，业务导向愈加明显37

图目录

图1数据技术与智能技术深度融合演进趋势1

图2数据智能服务产业内涵示意图2

图3数据智能服务产业八大核心要素10

图4数据智能服务产业链全景15

图5平台化生态聚合服务模式28

图6Palantir人工智能服务平台29

图7场景化定制解决方案模式30

图8ScaleAI的智能数据标注平台31

图9智能化产品