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露天矿山环境保护安全规范

一、总则

为有效预防和控制露天矿山生产活动对环境造成的影响，保障从业人员的生命安全与身体健康，促进矿山行业的可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合露天矿山开采特点，特制定本规范。本规范适用于各类露天矿山的规划、建设、生产及闭坑等各个阶段的环境保护与安全生产管理工作。所有从事露天矿山开采活动的单位和个人，均须严格遵守本规范。

露天矿山环境保护与安全生产工作，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”和“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的方针，坚持发展与保护并重、安全与效益统一的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的协调发展。

二、环境保护

（一）环境影响评价与生态保护

矿山建设项目在动工前，必须依法完成环境影响评价工作，编制环境影响评价文件，并报有审批权的环境保护行政主管部门审批。环境影响评价文件中应明确生态保护、污染防治的措施和预期效果。

矿山开采应尽可能减少对原生生态系统的破坏。在矿山设计阶段，应优化开采方案，避让生态敏感区和脆弱区。对于必须占用或扰动的区域，应制定详细的生态保护与恢复方案。开采过程中，应严格控制剥离范围和强度，保护好矿区周边的植被、水体和土壤。

（二）粉尘污染控制

露天矿山作业过程中产生的粉尘是主要污染源之一，必须采取有效措施加以控制。爆破作业应采用控制爆破技术，合理选择爆破参数，减少粉尘产生量。爆破后应及时对爆堆进行洒水降尘。

采装、运输作业应采取湿法作业或密闭措施。挖掘机、装载机等设备作业时，应配备有效的除尘装置；运输道路应定期洒水清扫，保持路面湿润，减少扬尘。对于易产生扬尘的物料堆场，应采取封闭存储、设置围挡或覆盖等措施。

破碎、筛分等加工环节必须设置高效的除尘系统，确保排放浓度符合国家和地方排放标准。作业场所空气中的粉尘浓度应定期监测，确保符合职业健康标准。

（三）废水处理与利用

矿山生产过程中产生的废水，包括采矿废水、选矿废水、生活污水等，必须进行分类收集和处理。应建设相应的废水处理设施，处理后的水质应达到国家或地方规定的排放标准，或满足回用要求。

鼓励矿山企业对处理后的废水进行循环利用，如用于道路洒水、降尘、绿化等，提高水资源利用效率，减少新鲜水取用量和外排水量。

（四）固体废物处置

矿山开采产生的剥离物、废石等固体废物，应按照“减量化、资源化、无害化”的原则进行处理和处置。应规划专门的排土场或废石场，并进行规范设计和建设，采取有效的挡护、防渗、排水措施，防止发生滑坡、泥石流等地质灾害，避免对土壤和地下水造成污染。

对于具有利用价值的固体废物，应积极开展综合利用研究与实践，如用作建筑材料、路基填料等。生活垃圾应集中收集，并交由地方环卫部门统一处置。

（五）噪声与振动控制

矿山开采活动中的爆破、机械设备运转等会产生噪声和振动，对周边环境和人员造成影响。应选用低噪声设备，并采取减振、隔声、消声等措施，降低噪声和振动水平。

合理安排高噪声作业时间，避免在敏感时段进行爆破等强噪声作业。对厂界及周边敏感点的噪声应定期监测，确保符合相关标准要求。

（六）生态恢复与土地复垦

矿山闭坑或阶段性停产后，必须及时开展生态恢复与土地复垦工作。土地复垦应因地制宜，根据矿山所在地的自然条件和土地利用规划，确定复垦方向和目标，恢复土地的生产力和生态功能。

复垦过程中，应采取工程措施与生物措施相结合的方法，改良土壤，恢复植被。复垦后的土地应进行长期监测和管理，确保复垦效果的稳定性和持久性。

三、安全生产

（一）前期准备与设计

矿山建设项目必须符合国家安全生产法律法规和标准的要求，严格执行安全设施“三同时”制度，即安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

矿山开采设计应充分考虑安全生产因素，合理确定开采境界、开采顺序、台阶高度、平台宽度、边坡角等参数。开采方案应进行安全论证，确保开采过程的安全性。

（二）穿孔与爆破安全

穿孔作业前，应检查穿孔设备的安全状况，清除作业面内的障碍物。穿孔过程中，应注意观察边坡稳定情况，防止发生坍塌事故。

爆破作业必须由取得相应资质的单位和人员进行。爆破设计应符合安全规程要求，严格控制装药量和起爆方式。爆破前，必须做好警戒工作，明确警戒范围和信号，确保人员和设备撤离到安全区域。爆破后，应等待规定时间，并经检查确认安全后，方可解除警戒。

（三）采装与运输安全

采装作业应遵循“采剥并举、剥离先行”的原则。采装设备作业时，应严格按照操作规程进行，严禁超载、超速作业。司机应时刻注意观察作业面和周边环境，防止碰撞、碾压等事故发生。

运输道路应符合设计要求，保持平整、畅通。道路两侧应设置必要的警示标志和防护设施。运输车辆必须定期进行维护保养，确保车况良好。严禁无证驾驶、酒后驾驶和疲劳驾驶。

（四）排土场安全管理

排土场的选址、设计和建设应