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制造企业设备采购管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范制造企业设备采购行为，提高采购效率，降低采购成本，保证采购设备的质量与性能满足生产经营需求，防范采购过程中的各类风险，依据国家相关法律法规及公司内部管理制度，特制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于公司及各下属单位（以下统称“公司”）所有生产设备、辅助设备、检测设备、研发试验设备等（以下统称“设备”）的采购管理活动。零星办公用品及低值易耗品的采购不适用本办法，另行规定。

第三条基本原则

设备采购应遵循以下原则：

（一）需求导向原则：采购活动必须以公司生产经营、技术改造、产品研发等实际需求为出发点。

（二）质量优先原则：在满足成本效益的前提下，确保采购设备的质量、性能、可靠性及安全性。

（三）经济性原则：通过充分的市场调研、比价、议价等方式，力求以最合理的成本获取最优性价比的设备。

（四）公开、公平、公正原则：采购过程应透明规范，对所有符合条件的供应商一视同仁，确保竞争的公平性。

（五）合规性原则：严格遵守国家招投标法、合同法等相关法律法规及公司内部审批程序。

（六）权责对等原则：明确各部门在采购过程中的职责与权限，确保责任落实到人。

第二章组织与职责

第四条组织架构

公司设备采购管理工作实行统一领导、分级负责的管理体制。成立由公司分管领导牵头，采购部、生产部、技术部、财务部、法务部及相关使用部门负责人组成的采购管理小组，负责重大设备采购的决策、协调与监督。

第五条部门职责

（一）使用部门：负责提出设备采购需求，明确设备的主要技术参数、性能指标、数量、预期投入使用时间等；参与设备的市场调研、技术交流、招标评审、安装调试及最终验收工作；负责设备使用过程中的信息反馈。

（二）技术部：负责对采购需求的技术可行性进行论证；协助使用部门制定设备技术规格书；参与关键设备的选型、技术谈判、招标评审及验收标准的制定；对设备安装调试提供技术支持。

（三）采购部：作为设备采购的归口管理部门，负责本办法的组织实施与解释；负责采购需求的汇总与初步审核；组织开展市场调研、供应商寻源与评估；负责采购方式的确定、招标文件的编制与发布、组织招标/询价/谈判等采购活动；负责合同的起草、洽谈、签订与管理；负责采购进度的跟踪、设备到货协调及与供应商的日常沟通；协助处理采购过程中的争议与纠纷。

（四）财务部：负责设备采购预算的审核与资金安排；参与重大采购项目的经济性评价；负责采购款项的支付审核与办理；负责采购相关的财务核算与监督。

（五）法务部：负责审核采购合同的法律条款，提供法律意见，防范法律风险；参与重大采购项目的合同谈判。

（六）仓储与物流部（如设）：负责设备到货后的仓储保管、出入库管理。

第三章采购流程管理

第六条需求提出与审批

（一）使用部门根据生产计划、技术改造方案或研发项目需要，填写《设备采购申请表》，详细列明设备名称、规格型号、主要技术参数、预估数量、预估单价、总价、需求日期、推荐品牌（如有）及理由等，并附相关技术资料或可行性分析报告。

（二）《设备采购申请表》经部门负责人审核后，按审批权限逐级报批。对于超出部门审批权限的，须报公司分管领导及总经理审批。大额或重大设备采购还需提交采购管理小组审议。

第七条市场调研与可行性分析

（一）对于金额较大、技术较复杂或首次采购的关键设备，采购部应会同使用部门、技术部共同进行市场调研。

（二）调研内容包括但不限于：设备性能、技术水平、市场价格、主要供应商情况、售后服务、行业应用案例等。

（三）根据调研结果，技术部负责组织进行技术可行性分析，财务部负责经济性分析，形成《设备采购可行性分析报告》，作为采购决策的依据。必要时可组织专家进行论证。

第八条采购计划编制与审批

采购部根据审批通过的《设备采购申请表》及可行性分析报告，汇总编制《年度/季度/月度设备采购计划》，明确采购设备的名称、规格、数量、预算金额、采购方式、预计采购周期等，按程序报批后执行。

第九条供应商选择与招标采购

（一）供应商资质要求：供应商应具备合法的经营资格、良好的商业信誉、相应的生产或供应能力、完善的质量保证体系和售后服务能力。采购部负责建立和维护合格供应商名录。

（二）采购方式：

1.公开招标：达到公司规定招标金额标准的设备采购，应采用公开招标方式。

2.邀请招标：符合下列情形之一的，经批准可采用邀请招标：技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的；采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的。

3.竞争性谈判/询价采购：采购金额较小、市场竞争充分、技术规格相对简单的设备，可采用竞争性谈判或询价采购方式，邀请不少于三家合格供应商参与。

4.单一来源采购：只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况，不能从其他