“全灾种、大应急”背景下消防救援能力提升路径分析——以安阳市为例.pdfVIP

队伍建设２０２４．０１

“全灾种、大应急”

背景下消防救援能力提升路径分析

———以安阳市为例

纪向正

中共安阳市委党校

摘要：随着社会的快速发展和城市化进程的不断推进，火灾、地震、洪水等各类突发事件的发生频率日益上升，给人

民的生命财产安全带来了严重威胁。在“全灾种、大应急”的时代背景下，加强地区消防力量与应急救援能力建设显得

尤为迫切。本文将以安阳市为例，从多个方面深入探讨消防救援能力提升路径，以期为我国应急管理体系和能力建设

提供有益参考。

关键词：消防救援；能力；提升

一、新时期安阳市消防救援工作现状及形势分析出动２．１２万次，出动指战员２６．５７万人次，成功抢救疏散

（一）新时期安阳市消防救援工作现状被困人员８５４２人，保护财产价值高达８７３１．６９万元。这

近年来，安阳市委市政府高度重视应急救援工作。些数字的背后，是安阳市消防救援支队指战员们日夜奋

站在“全灾种、大应急”的时代背景下，深入贯彻“党政同战、不畏艰险、舍生忘死的真实写照，他们的英勇行为得

责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，坚决强化党到了社会各界的高度评价和赞誉。

委政府、行业部门和社会单位在消防安全方面的责任。（二）新时期消防救援工作面临严峻形势

通过落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生安阳市目前正朝着全面建设“一高地一区三中心”的

产经营必须管安全”的要求，推动公共安全治理工作的深现代化区域中心强市全面发力。随着社会的快速发展和

入发展。为应对日益严峻的消防安全形势，安阳市按照城市化进程的加速，消防安全面临的形势日益复杂，治理

“边组建、边应急、边完善”的工作思路，不断完善制度机难度和危险度不断上升。

制，健全责任体系。高层建筑、易燃易爆单位及大型商业综合体的数量

消防救援能力建设对维护社会公共安全、保护人民呈现出迅猛增长的态势。这些大型建筑和设施在城市

生命财产安全具有重大意义。安阳市成立了以市长为总发展中占据举足轻重的地位，也给城市安全带来了新的

指挥长的市应急救援总指挥部，市、县两级应急管理领导挑战。一旦发生火灾或其他灾害，其潜在后果将不堪设

机构和办事机构也相继组建，形成了“１＋１１”的应急指挥想，不仅可能造成巨大的人员伤亡，还会带来严重的经

体系，确保应急救援工作的快速响应和高效协调。为了济损失。同时，宾馆饭店、公共娱乐场所、养老院、医院、

推动消防事业的持续发展，安阳市编制了《安阳市“十四学校、幼儿园和劳动密集型企业等人员密集场所的数量

五”消防事业发展规划》等一系列规范性文件，明确了未也在大幅增加。这些场所由于人员流动频繁、聚集度

来消防工作的方向和目标，为提升消防救援能力提供了高，一旦发生火灾等灾害，后果将尤为严重。值得警惕

有力保障。的是，城乡接合部和农村地区的小微企业也大量涌现。

据统计，“十三五”期间，安阳市消防救援支队共接警由于历史、经济和技术等多方面因素的制约，这些企业

作者简介：纪向正（１９９１－），女，汉族，河南鹤壁人，硕士研究生，初级职称，研究方向：应急管理、公共管理。

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往往存在建筑耐火等级低、消防设施缺乏等“先天性”隐量，其责任边界已经远远超越了传统的灭火和救援范畴。

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患。这些隐患时刻威胁着人民群众的生命财产安全。在火灾事故发生时，他们需要迅速响应，有效处置，