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建筑工程安全生产标准化管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为全面提升建筑工程安全生产管理水平，保障从业人员生命财产安全，规范施工行为，预防和减少生产安全事故，依据国家相关法律法规及行业标准，结合建筑工程实际特点，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于各类新建、扩建、改建的建筑工程施工活动及其安全生产管理。参与工程建设的建设、施工、监理等各方主体均应遵守本办法。

第三条指导方针

建筑工程安全生产管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，推行全员参与、全过程控制、全方位管理的标准化模式，实现安全生产责任明确化、管理制度化、操作规范化、设施标准化。

第二章组织机构与职责

第四条责任体系构建

工程建设各方应建立健全安全生产责任制，明确各层级、各岗位的安全生产职责，形成“主要负责人全面负责、分管负责人具体负责、专职安全员监督落实、作业人员严格执行”的责任链条。

第五条建设单位职责

建设单位应依法履行基本建设程序，提供符合安全要求的施工条件，及时支付安全生产措施费用，不得压缩合理工期，不得明示或暗示施工单位违章作业。

第六条施工单位职责

施工单位是安全生产的责任主体，应设立安全生产管理部门，配备足额合格的专职安全生产管理人员。其主要负责人对本单位安全生产负总责，项目负责人对项目安全生产负直接责任。

第七条监理单位职责

监理单位应将安全生产纳入监理范围，对施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案进行审查，发现安全隐患及时要求施工单位整改或暂停施工，并向建设单位及建设行政主管部门报告。

第三章前期准备与策划管理

第八条安全策划

施工单位在工程开工前，应依据工程特点编制详细的安全生产专项施工方案，明确安全管理目标、组织机构、职责分工、安全技术措施、资源配置和应急预案等。

第九条专项方案管理

对于危险性较大的分部分项工程，施工单位必须编制专项施工方案，并按规定进行论证、审核和审批。方案实施前应进行详细的安全技术交底。

第十条安全技术交底

工程施工前，技术负责人应向施工作业班组、作业人员进行安全技术交底，交底内容应具体、明确、针对性强，并形成书面记录，双方签字确认。

第十一条资源配置

施工单位应保证安全生产投入，配备符合国家标准的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，并建立管理台账，定期进行检查、维护和保养。

第四章教育培训与交底管理

第十二条安全教育培训

施工单位应对所有从业人员进行岗前安全生产教育培训，未经培训或考核不合格者不得上岗。特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。

第十三条三级安全教育

严格执行公司、项目、班组三级安全教育制度，确保从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

第十四条班前安全活动

班组应每日开展班前安全活动，检查作业环境、机具设备安全状况，强调当日作业风险及防范措施，做好活动记录。

第五章施工现场管理

第十五条文明施工与环境管理

施工现场应设置明显的安全警示标志，划分功能区域，材料堆放有序，道路畅通，排水良好。采取有效措施控制扬尘、噪音、废水排放，符合环境保护要求。

第十六条防护设施

“三宝”（安全帽、安全带、安全网）应按规定正确使用。“四口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）、“五临边”（阳台边、楼板边、屋面边、槽坑边、卸料平台侧边）等危险部位必须设置标准化的防护设施。

第十七条脚手架管理

脚手架搭设、使用、拆除应严格遵守专项施工方案和操作规程，由专业人员进行，并经验收合格后方可使用。搭设过程中应设置警戒区域。

第十八条模板工程管理

模板支撑系统应具有足够的承载能力、刚度和稳定性。模板安装和拆除应按方案执行，拆除时应自上而下，严禁立体交叉作业。

第十九条起重吊装管理

起重机械应经检验合格并登记备案后方可使用。起重吊装作业必须有专人指挥，严格遵守“十不吊”规定，作业区域设置警戒。

第二十条施工用电管理

施工现场临时用电应符合《施工现场临时用电安全技术规范》，实行“三级配电、两级保护”，配电箱、开关箱设置规范，接地接零保护系统可靠。

第二十一条消防管理

施工现场应配备足够的消防器材，设置消防通道，保证畅通。易燃易爆物品管理应符合规定，动火作业需办理审批手续，落实监护措施。

第二十二条机械设备管理

施工机械设备应定期进行检查、维修和保养，确保性能完好。操作人员应持证上岗，严格遵守操作规程。

第二十三条季节性施工安全

针对雨期、暑期、冬期等不同季节特点，制定相应的安全技术措施，落实防滑、防冻、防暑、防汛等措施。

第六章隐患排查与风险管控

第二十四条风险辨识与评估

施工单位应定期组织对施工现场的危险源进行辨识、评估，确定风险等级，制定并落实控制措施。

第二十五条隐患排查治理

建立健全