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新材料生产车间安全操作规范预案

第一章总则

1.1目的

为规范新材料生产车间的安全管理，预防生产过程中各类安全的发生，保障作业人员生命安全、企业财产安全及生产环境稳定，依据国家相关法律法规及行业标准，结合新材料生产特性，制定本预案。本预案旨在明确安全操作流程、风险管控要求及应急处置措施，保证新材料生产活动安全、有序、高效进行。

1.2依据

本预案编制依据以下法律法规、标准及文件：

《_________安全生产法》（2021年修订）；

《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）；

《生产安全应急条例》（国务院令第708号）；

《GB30871-2022化学品生产单位特殊作业安全规范》；

《GB/T29639-2020生产安全应急预案编制导则》；

企业内部安全生产管理制度及新材料生产工艺技术文件。

1.3适用范围

本预案适用于企业内所有新材料生产车间的安全管理活动，包括但不限于：

原材料预处理、化学反应、产品后处理、包装储存等生产工序；

生产设备操作、维护、检修作业；

车间内动火、受限空间、高处作业等特殊作业；

与生产相关的辅助作业（如物料转运、废弃处理等）。

涉及上述活动的管理人员、操作人员、维修人员及其他相关人员均须遵守本预案。

1.4基本原则

安全第一、预防为主：将安全置于生产首位，通过风险辨识、隐患排查提前防控风险，杜绝发生。

全员参与、分级负责：明确各级人员安全职责，建立“企业-车间-班组-岗位”四级责任体系，保证责任到人。

风险管控、持续改进：动态识别生产过程中的风险，实施分级管控，定期评估预案有效性，持续优化安全管理措施。

规范操作、应急有备：严格按规程操作，配备应急物资，定期开展演练，提升应急处置能力。

第二章责任体系

2.1企业主要负责人

全面负责企业安全生产，保证安全投入、人员配备、制度建设到位；

批准发布本预案及安全生产目标，定期组织安全生产检查；

发生时，启动应急响应，组织救援及调查。

2.2分管安全负责人

组织制定、修订安全生产管理制度及安全操作规程；

监督车间安全措施落实，组织开展安全培训、应急演练；

协调解决安全生产中的重大问题，督促隐患整改。

2.3车间主任

车间安全生产第一责任人，落实企业安全制度，制定车间安全管理细则；

组织开展车间级安全检查、风险辨识及隐患排查治理；

合理安排生产作业，保证人员、设备、环境处于安全状态。

2.4班组长

执行班组安全管理，监督组员遵守操作规程，纠正违章行为；

班前检查设备、安全设施及作业环境，确认安全后组织生产；

发生异常情况时，立即启动应急处置并上报。

2.5操作人员

严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品；

熟练掌握设备功能、风险点及应急处置方法，作业前检查设备状态；

发觉隐患或异常时，立即停机并报告，不得擅自处理。

2.6安全管理部门

负责安全制度执行监督、安全培训组织、调查处理；

建立安全管理台账，定期检查消防器材、应急物资及安全设施；

参与新建、改建、扩建项目安全“三同时”审查。

2.7设备管理部门

保证生产设备、安全防护装置、特种设备定期检验、维护保养；

制定设备安全操作规程，监督设备操作规范性；

参与设备调查，落实设备隐患整改。

第三章风险辨识与分级管控

3.1风险辨识范围

新材料生产车间风险辨识需覆盖以下方面：

人员因素：违章操作、操作失误、安全意识不足等；

设备因素：设备老化、安全装置失效、泄漏、短路等；

物料因素：原材料/产品毒性、易燃易爆性、腐蚀性等；

环境因素：通风不良、粉尘积聚、高温、噪音等；

管理因素：制度缺失、培训不足、应急能力不足等。

3.2风险辨识方法

采用工作危害分析法（JHA）、安全检查表法（SCL）及故障类型和影响分析法（FMEA）相结合，对生产全过程进行风险辨识：

JHA：针对各工序（如投料、反应、离心、干燥），分解作业步骤，分析每一步骤的潜在危害；

SCL：针对设备设施（如反应釜、储罐、配电柜），制定检查表，逐项检查安全隐患；

FMEA：针对关键设备（如高压反应釜），分析故障类型（如密封失效、超压）及可能导致的后果。

3.3风险分级标准

根据发生的可能性（L）和后果严重程度（S），采用风险矩阵法（LS）评定风险等级，分为四级：

重大风险（红）：LS≥320，可能导致群死群伤或重大财产损失；

较大风险（橙）：160≤LS320，可能导致人员伤亡或较大财产损失；

一般风险（黄）：70≤LS160，可能导致人员轻伤或一般财产损失；

低风险（蓝）：LS70，风险较低，可接受。

3.4风险管控措施

重大风险（红）：立即停产整改，制定专项方案，经专家论证后实施；设置醒目警示标识，严禁无关人员进入；

较大风险（橙）：制定管控方案，落实技术措施（如安装连锁装置、增加通风）和管理