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液化天然气管道安全管理方案

液化天然气（LNG）作为一种清洁、高效的能源，其应用范围日益广泛。LNG管道作为输送这一特殊介质的关键基础设施，其安全管理直接关系到人民生命财产安全、生态环境以及社会经济的稳定运行。鉴于LNG具有低温、易挥发、潜在燃爆性等特性，制定并严格执行一套科学、系统、全面的安全管理方案至关重要。本方案旨在构建一个覆盖LNG管道全生命周期的安全管理体系，确保管道系统的长期、稳定、安全运行。

一、总则

（一）编制目的

为规范液化天然气管道的安全管理，有效预防和控制各类安全风险，杜绝重特大安全事故发生，保障管道沿线公众安全与生态环境，特制定本方案。

（二）编制依据

本方案依据国家及地方相关法律法规、标准规范（如《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》、《石油天然气管道保护法》以及相关设计、施工、运行规范等），结合企业实际情况编制。

（三）适用范围

本方案适用于公司所属及受托管理的所有液化天然气输送管道（含附属设施）的规划、设计、建设、运行、维护、检修、应急及废弃等全生命周期的安全管理活动。

（四）指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以风险管控为核心，以隐患排查治理为抓手，落实全员安全生产责任制，运用先进的管理方法和技术手段，持续提升LNG管道本质安全水平。

二、组织机构与职责

（一）组织机构

成立由公司主要负责人任组长，分管安全、生产、技术的负责人任副组长，相关部门（如安全管理部、生产运行部、工程技术部、设备管理部、人力资源部、应急指挥中心等）负责人及基层单位负责人为成员的LNG管道安全管理领导小组。领导小组下设办公室，负责日常协调与推进工作。

（二）主要职责

1.领导小组职责：贯彻落实国家相关法律法规和政策；审定公司LNG管道安全管理中长期规划和年度工作计划；审批重大安全技术措施和应急预案；组织、协调、指挥重大突发事件的应急处置；定期召开安全管理工作会议，研究解决重大安全问题。

2.各部门职责：

*安全管理部：牵头组织本方案的制定、修订与监督实施；负责安全监督、检查与考核；组织或参与事故调查处理；负责安全培训教育的监督。

*生产运行部：负责管道日常运行调度、巡检维护、工艺参数监控；组织实施日常和计划性维护保养；及时上报和处置运行中的异常情况。

*工程技术部：负责管道设计、施工、验收阶段的安全技术把关；组织开展管道完整性评价；负责新技术、新工艺、新材料的推广应用。

*设备管理部：负责管道及附属设备、仪表、安防设施的管理，确保设备完好；组织设备故障的诊断与维修。

*人力资源部：负责相关岗位人员的招聘、配置与资质管理；组织开展岗位技能和安全知识培训。

*应急指挥中心：负责应急预案的编制、修订与演练；负责应急物资储备与管理；组织应急救援队伍建设和应急响应。

3.基层单位（如输气站、维抢修队）职责：严格执行公司各项安全管理制度和操作规程；落实本单位人员的岗位安全职责；开展日常巡检、维护保养和隐患排查治理；参与应急处置。

三、管道设计、选材与施工质量控制

（一）设计管理

管道设计必须由具有相应资质的设计单位承担，并严格遵守现行国家及行业标准。设计应充分考虑LNG的特性（低温、易气化、潜在的冷收缩和脆性断裂风险）、地质条件、周边环境、交通荷载等因素，进行全面的风险评估，优化路由选择，合理确定设计参数（如设计压力、温度、壁厚等），设置必要的安全保护设施（如截断阀、泄压装置、阴极保护系统等）。

（二）材料选择与采购

管道、管件、阀门及其他附件的选材应符合设计要求和相关标准，优先选用技术成熟、性能可靠的材料。对于低温管道，其材料必须具备良好的低温韧性和抗脆断能力。采购过程应严格执行招投标制度和质量验收标准，确保材料质量合格，并具有完整的质量证明文件。

（三）施工质量控制

严格执行施工许可制度，选择具有相应资质和良好业绩的施工单位。施工前应进行详细的技术交底和安全交底。施工过程中，必须严格遵守设计图纸和施工规范，加强对关键工序（如焊接、防腐、回填、试压等）的质量控制和监督检查，做好施工记录和质量评定。

（四）验收管理

管道工程完工后，必须按照国家及行业标准进行严格的竣工验收。验收内容包括工程实体质量、施工资料完整性、系统功能测试等。未经验收或验收不合格的管道，不得投入使用。

四、运行与维护管理

（一）日常巡检与监测

1.巡检制度：建立健全管道日常巡检、定期巡检和特殊时期（如节假日、恶劣天气前后）巡检制度。明确巡检路线、频次、内容、记录要求及问题处置流程。

2.巡检内容：包括管道本体（有无泄漏、腐蚀、变形、第三方占压等）、沿线地形地貌变化、阴极保护系统运行状况、阀门及附属设施（有无损坏、泄漏、异常声响等）、标志桩、警示牌、测试桩等是否完好清晰，以及周边环