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“四级管理”保生产安全

煤矿公司如何实现安全生产和科学发展？笔者结合数年以来的煤管经验，认为至少要做到“以人为本，四级管理”。

一、学使用方法规贯一直，各个方面照“章”行。即要把各级党委、政府及主管部门颁布的一系列法律、法规、政令、条例、文件等，作为科学管理安全的指针、依据和思想武器，认真学以致用，并在制订开发方案、编制作业章程、安排资金投入、总结安排工作方面贯彻一直，而非仅写在纸上、贴在墙上、挂在嘴上。

二、强调具备“六观念”，精心组配“排头兵”。煤矿工作搞得好不好，关键在领导。煤矿的“五职矿长”必须科班出身或具备同等的专业技能、必须持证上岗，且具备仁爱、法制、人才、管理、科技、效益六种观念。仁爱观念，即以人为本，关爱员工，视矿工生命至高无上，不靠牺牲矿工的生命换效益；法制观念，即深刻结识到违犯安全法律法规组织生产就是犯法、犯罪和渎职渎职，必须持之以恒地做到恪守相关规章制度，令行禁止；人才观念，即可以清醒明确的结识到煤矿生产是高危产业，必须用既有责任心，又有专业技能的人才来管理和经营；管理观念，即安全靠管理，管理靠制度，制度在贯彻。“五职矿长”必须熟悉和带头执行相关的法律法规和各项规章管理制度，切实做到贯彻到位，检验到位，贯彻到位，真正做到“工人三班倒，班班有领导”；科技观念，即安全生产离不开科学技术。煤矿要振兴，必须靠科技，要以实际行动不停促进矿井“质量原则化，安全创水平”；效益观念，即想要高效益，须先保安全。强抓安全，效益水到渠成；不抓安全，只求产量，效益事与愿违。不管何时，都必须不折不扣地做到“先安全后生产，不安全不生产”。

三、选好中层“管理员”，委以“四有”挑重担。在煤矿公司，安全、生产、机电等部门的重要负责人，可称为“管理员”。他们担负着指导和管理全矿安全生产的重担，必须年富力强，有专业知识和丰富的实践经验，既要懂管理，又要能操作，而且可以善于发现和解决安全隐患。对此，矿领导必须使他们“有职、有责、有权、有利”，极大地调动他们这些矿管中间力量的工作主动性、爱好，使他们在矿井的安全生产过程当中最大限度地发挥指导管理作用，从而保障公司健康、和谐发展。

四、深化培训强素质，用好“兵头将尾”。选好配齐并不停强化和提高基层队长、安全员的素质，建好通风、瓦检、探放水及跟班电工专业队伍，是煤矿强化安全生产管理的必有方法。煤矿公司要将其安管保障体系绘制成网络图，以便检验贯彻，一旦人员有所变动，马上予以及时的调整补充。这些人员要分三班跟班下井，每班不少于若干人，若少1人不下井，作业工人有权不下井，但工资必须照发。同时，煤矿公司要视员工为“亲人”，经常采取“走出去，请进来”等多个形式多样的措施对他们进行安全、生产、技术等方面的教育培训，不停提高全体员工的法律法规意识、专业技术和自保、互保护能力。