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2025年安全生产工作总结和明年工作打算

2025年，全国安全生产系统深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，以“防风险、除隐患、遏事故”为主线，全面压实安全生产责任，深化重点领域专项整治，强化安全基础建设，安全生产形势持续稳定向好。全年共发生各类生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降8.2%和9.5%，未发生特别重大事故，重大事故起数同比下降15%，安全生产总体呈现“事故总量持续下降、重特大事故得到有效遏制、重点行业领域安全状况稳步改善”的良好态势。

在责任体系构建方面，全国上下持续完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，推动地方各级党委政府将安全生产纳入重要议事日程。31个省（区、市）全部修订完善安全生产委员会成员单位职责清单，将112万家企业纳入安全生产信用管理系统，对1.2万家失信企业实施联合惩戒。建立“三级五覆盖”责任体系，省级政府与市级政府、市级政府与县级政府、县级政府与乡镇政府层层签订安全生产责任书，实现责任签订率100%。创新推行“安全监管责任田”制度，将全省划分为1.2万个网格，配备网格员2.8万名，实现监管触角向基层延伸。全年开展安全生产巡查考核6次，对考核不合格的8个市级政府、32个县级政府进行约谈，推动责任落实。

风险防控和隐患治理方面，全面推行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实现企业风险辨识评估覆盖率100%、隐患排查治理闭环管理率100%。开展重点行业领域专项整治行动，聚焦危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、消防安全等12个行业领域，排查企业86万家次，发现隐患126万项，整改率98.5%，其中重大隐患1203项，整改率100%。危险化学品领域完成“一企一策”自动化改造4200家，重大危险源企业在线监控率达100%；矿山领域关闭不具备安全生产条件矿井120座，推广智能化开采工作面85个；建筑施工领域推行“智慧工地”建设，接入监管平台项目达6200个；交通运输领域完成公路安全生命防护工程2.3万公里，查处“三超一疲劳”违法行为120万起；消防安全领域整改重大火灾隐患单位320家，推广安装独立式感烟火灾探测报警器85万个。

安全基础建设方面，深入开展安全宣传“五进”活动，组织安全宣传咨询日活动3200场次，发放宣传资料1200万份，制作公益广告片56部，在各类媒体平台刊播安全提示信息8600万条。开展企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训考核，全年培训180万人次，考核通过率达92%。推进安全标准化建设，新增一级标准化企业120家、二级380家、三级2800家，达标企业总数突破1.2万家。加强应急能力建设，修订完善各级各类应急预案1.2万部，开展应急演练8.6万场次，参与人员达320万人次。组建省级专业应急救援队伍32支，配备救援装备2.8万台（套），储备应急物资价值达18亿元。建成省级应急指挥平台，实现与国家、市、县三级平台互联互通，应急响应时间缩短至30分钟以内。

存在的问题和不足主要表现在：一是部分地区和企业安全发展理念树得不牢，重发展轻安全、重效益轻投入的现象依然存在，个别企业主体责任落实不到位，安全管理制度形同虚设；二是安全监管执法仍有短板，基层监管力量薄弱，部分执法人员专业能力不足，存在“宽松软”现象，对违法行为查处力度不够；三是安全生产基础依然薄弱，一些中小企业安全投入不足，设备设施老化，从业人员安全素质不高，事故风险较高；四是新兴行业领域安全风险凸显，随着新能源、新材料、新基建等产业快速发展，新的安全风险不断涌现，监管机制和能力尚不适应；五是应急处置能力有待提升，部分地区应急预案针对性、可操作性不强，应急演练流于形式，救援装备和物资储备不足，专业救援队伍建设滞后。

2026年安全生产工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以防范化解重大安全风险为主线，以落实安全生产责任为核心，以深化专项整治为抓手，以强化科技支撑为动力，全面提升本质安全水平，坚决遏制重特大事故发生，推动安全生产形势持续稳定向好，为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

重点抓好以下工作：一是健全责任体系，压实各方责任。进一步完善党委领导、政府负责、部门监管、企业主责、社会参与责任体系，制定出台安全生产责任追究办法，对发生重特大事故的地区和单位实行“一票否决”。推行安全生产“一岗双责”清单化管理，明确各级领导干部安全职责，将安全生产纳入经济社会发展考核评价体系，加大考核权重。强化企业主体责任落实，督促企业建立全员安全生产责任制，落实安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四项责任”，对严重违法违规企业实施联合惩戒。二是深化风险防控，提升治理效能。健全风险分级管控和隐