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企业采购招标标准化流程工具模板

一、适用范围

本流程适用于企业各类采购项目（包括但不限于货物采购、服务采购、工程项目等）的招标活动，旨在规范采购行为、保证公平竞争、降低采购风险、提高采购效率。适用于企业内部各需求部门、采购部门、财务部门、法务部门及相关参与人员。

二、标准化操作流程

1.需求确认与立项

目的：明确采购需求的必要性、合规性及具体要求，避免盲目采购。

操作内容：

需求部门根据业务需要填写《采购需求申请表》，详细说明采购项目名称、规格型号、数量、技术参数、用途、预算金额、交付时间等关键信息，并附相关支撑材料（如项目可行性分析报告、领导初步审批意见等）。

采购部门对接需求部门，对采购需求的合理性（如预算是否符合标准、技术参数是否明确）、合规性（是否符合企业采购管理制度及国家相关法规）进行初步审核。

财务部门对采购预算进行复核，保证预算在年度预算范围内且资金来源合法。

审核通过后，由分管领导*审批立项，形成《采购需求审批表》，正式启动招标流程。

责任部门/人：需求部门、采购部、财务部、分管领导*

输出成果：《采购需求申请表》《采购需求审批表》

2.招标方案制定

目的：明确招标方式、范围、时间节点及组织形式，保证招标活动有序开展。

操作内容：

采购部根据采购项目金额、技术复杂程度、市场竞争情况等，确定招标方式（公开招标/邀请招标/单一来源采购等）。若达到公开招标限额标准（如国家或企业规定的金额），原则上采用公开招标。

制定《招标方案》，明确招标范围（是否接受联合体投标）、投标人资格条件（如资质等级、类似业绩、财务状况等）、招标文件发售时间、投标截止时间、开标时间、评标方法（综合评估法/最低评标价法等）。

《招标方案》需经采购部负责人、法务部负责人联合审核，报总经理*审批。

责任部门/人：采购部、法务部、总经理*

输出成果：《招标方案审批表》

3.招标文件编制

目的：规范招标要求，保证招标信息完整、准确，为投标人提供统一投标依据。

操作内容：

采购部组织编制招标文件，内容需包括：招标公告、投标人须知、项目技术要求、合同主要条款、投标文件格式、评标标准和方法等。

法务部对招标文件的合法性（如是否符合《招标投标法》《采购法》等）、条款的严谨性（如是否存在倾向性、排他性条款）进行审核，保证无法律风险。

技术复杂的项目，可组织需求部门、外部专家*对技术参数进行论证，保证参数科学合理。

招标文件经采购部负责人、法务部负责人、需求部门负责人*共同签字确认后，定稿发布。

责任部门/人：采购部、法务部、需求部门、外部专家*

输出成果：《招标文件》（含审批记录）

4.招标公告发布

目的：公开采购信息，吸引潜在投标人参与，保证竞争充分性。

操作内容：

采用公开招标方式的，采购部需在指定媒介（如企业官网、采购网、第三方招标平台等）发布招标公告，公告期不少于5个工作日。

招标公告内容应包括：项目名称、编号、采购内容、投标人资格条件、招标文件获取方式、投标截止时间、开标时间及地点、联系方式等。

采用邀请招标方式的，需向3家及以上具备相应资质、业绩良好的供应商发出投标邀请书，附上招标文件。

责任部门/人：采购部

输出成果：《招标公告发布记录》

5.投标人资格预审

目的：筛选符合资格要求的投标人，保证投标能力。

操作内容：

采购部接收潜在投标人的报名材料（如营业执照、资质证书、类似业绩证明、财务报表等），对照《招标方案》中的资格条件进行初步审查。

对通过初步审查的投标人，可组织现场考察或要求其补充提交相关证明材料（如生产规模、技术团队、售后服务能力等），核实其履约能力。

资格预审结果需经采购部负责人*审核，并在招标公告发布媒介公示（公示期不少于3个工作日），无异议后确定最终投标人名单。

责任部门/人：采购部

输出成果：《资格预审结果表》

6.发售招标文件

目的：向合格投标人提供招标文件，明确投标要求。

操作内容：

采购部向通过资格预审的投标人发售招标文件，发售方式可为线上（电子招标平台）或线下（纸质文件），并做好登记备案（记录投标人名称、领取时间、领取人签字等）。

招标文件售价以弥补成本为原则，不得以营利为目的，且所有投标人售价一致。

投标人对招标文件有疑问的，需在投标截止时间15日前以书面形式向采购部提出，采购部应在3个工作日内统一答复（必要时发布补遗文件）。

责任部门/人：采购部

输出成果：《招标文件发售登记表》

7.踏勘与答疑

目的：帮助投标人知晓项目现场情况，澄清招标文件疑问，保证投标一致性。

操作内容：

对涉及现场施工、设备安装等采购项目，采购部需组织所有潜在投标人进行现场踏勘，明确项目周边环境、场地条件、接口要求等，并形成《踏勘记录表》，由投标人签字确认。

采购部统一收集投标人对招标文件的疑问，组织需求部门、技术专家*召开答疑会