全市打好污染防治攻坚战暨河长制会议发言材料.docxVIP

PAGE2

PAGE3

聚焦重点聚力攻坚

全力打好农业农村污染防治攻坚战

（2021年2月14日）

近年来，我区始终坚持以习近平生态文明思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以改善农村人居环境、深化农业面源污染治理为着力点，加快推动农业农村绿色发展，全面完成825个农村污水处理设施建设年度任务，农村污水处理设施覆盖率达到70%，畜禽粪污综合利用率达99.81%，主要农作物秸秆综合利用率达95.73%，被省人居办确认为全省首批完成农村人居环境三年行动重点任务区。下一步，我们将认真贯彻此次会议精神，全面加强生态保护，坚决打好污染防治攻坚战，为美丽古都建设做出新的更大贡献。

一是坚持建管并重，高效率实施农村生活污水处理。加强精细化管理。突出设计优先。紧扣污水收集处理率显著提高目标，按照管网应接必接原则，科学编制方案，努力实现厨房水、卫生间水、化粪池水、井栏水等“四水”全面接入。突出质量优先。建立管网感知平台，实行管材、设备二维码识别及施工全流程监管，确保责任有落实、问题可追溯。突出进度优先。严格时间节点，倒排工期、倒逼进度，确保年底前完成农村污水处理设施全覆盖工程。加强专业化运维。全域统一运维。科学制定存量设施移交方案和运营标准，整改后正常运行存量设施全部收归移交PPP项目公司，与新建设施一体化进行为期20年的专业运维管理。智能监测运转。设立区运维中心和街镇运维站，智能化管理系统全域覆盖、全过程监测设施运转情况。强化设施管养。以处理量、出水达标率作为重要参考依据、运营付费凭证，倒逼运维单位提升运管质量。加强多点化考评。以行业监管为立足点，充分发挥行业主管部门统筹作用，建立第三方评价机制，实行设施建设运行管理绩效与运维财政补助相挂钩，推动工程长期发挥效益。以属地管理为切入点，压实街镇属地责任，督促运维单位强化运管效能。以纪检督导为发力点，常态化开展农村污水治理督查督导，确保工作严谨、工程高效。

二是坚持精准施策，高标准深化农业面源污染防治。狠抓源头管控。推进化肥农药减量增效，力争今年化肥使用量零增长，农药使用量削减0.5%，农作物高效低毒低残留农药使用占比达90%以上。加强畜禽粪污治理，全面开展规模养殖场治理提升工程，深入推进畜禽粪污多元利用，力争畜禽粪污综合利用率保持在99%以上。加快土壤地力提升，持续深化高标准农田建设，实行用地养地相结合，推行粮绿轮作、休耕培肥等轮作休耕模式，切实减弱土壤酸化。狠抓综合治理。以减量化、清洁化为目标，推动省绿色优质农产品基地建设，加快提升绿色优质农产品比重。加强废弃物资源化利用，构建网点回收、企业处置的网络体系，建立秸秆资源利用台账，切实提高综合利用效率和能力。广泛开展形式多样的法律法规宣传，把农业面源污染防治作为农民培训的重要内容，强化清洁生产技术培训，努力营造农业面源污染共同防治的浓厚氛围。狠抓长效监管。以完善机制为基础，加快健全投入、运行和管护机制，因地制宜制定禁止和限制发展产业目录，明确种植业、养殖业发展方向和开发强度，强化准入管理和底线约束。以技术手段为支撑，大力推广绿色防控技术，加快推进农作物绿色防控示范基地建设；合理调整施肥结构，切实减少投入品使用。以严格执法为保障，依法开展农业生态环境保护执法检查，严肃查处破坏、浪费农业资源和污染生态环境等行为。

三是坚持协同联动，高质量推进工作有力有序开展。组织领导到位。进一步发挥区农村污水处理设施全覆盖PPP项目建设指挥部、农业面源污染防治工作领导小组统筹协调作用，加强全过程指挥调度，科学制定《沿江化肥与化学农药“两减”工作方案》等文件，细化目标任务，实行“挂图作战”。责任落实到位。压实部门、街镇、企业三方责任，做到分工明确、责任到位，确保目标一致、标准一致、行动一致，集聚打好农业农村污染防治攻坚战的工作合力。督查考核到位。将农村生活污水处理、农业面源污染防治等纳入乡村振兴专项考核和高质量发展综合考核，定期开展综合督查，发现问题及时督促整改，对已整改问题及时开展“回头看”，确保问题整到位、不反弹。