利津县城市总体规划方案.docVIP

第三节城市总体计划

，《利津县城市总体计划》新一轮调整。调整后《利津县城市总体计划》

分为基础资料、城市总体计划说明书、城市总体计划文本和计划图纸四部分。规

划期为；近期计划为，远期计划为，远景至2050年。计划目标是建设“功效齐全、布局合理、设施配套、经济繁荣、环境优美、特色突出”城市，性质为东营市卫生城，以优异制造业为主黄河三角洲地域现代化滨河生态城市。

计划关键内容以下：

一、城市总体和土地布局计划

城市关键发展方向以向西发展为主，向南、向北合适发展。计划布局结构；

计划形成“两心、两带、四组团”布局结构。

两心老城商贸中心：在凤凰广场以北，依靠凤凰广场，结合三里庄改造，

挖掘老城商贸优势，形成全县商业贸易中心；新城行政办公中心，在新城博物

馆以北，能够带动整个宫家干渠以西用地发展，成为新城发展增加极核。

两带宫家干渠景观绿化带：计划将宫家干渠城区段改为排河，拓宽水面，

沿两侧部署游憩观赏绿地，并在北部放开形成绿楔，造就一条优美怡人自然水

景绿化带；县城中心景观绿化带，计划在利三路和渤海路之间设置一条景观绿化

带，带内开挖水面形成水系，而且和三里河水系相连，共同组成穿越城市东西

中心景观绿化带。

四组团一是西部新城组团，以居住功效为主，兼有行政办公、文化娱乐、

教育、仓储物流等职能现代化新城区。二是东部老城组团，经过对城中村和工

业用地进行改造，形成以居住、商贸、教育等职能为主宜居城区。三是西部工

业组团，计划形成以纺织工业、机械工业为主综合工业园区。四是东部工业组

团，以石油化工、精细化工为主，打造含有高水准、高效益、低能耗化工工业

园区。

二、居住区计划

（一）计划对策

1.主动推进政府主导旧城改造步伐，制订对应配套政策，疏解旧城区居住

人口。同时加大旧城区公共绿地、开敞空间、广场和停车场等配套设施建设，

保护和继承城市历史文化遗产。

2.对于城中村，采取改造和整合方法，以就地安置为主，对于零星分散

小村庄采取就近合并安置。

3.对现实状况单位大院式住宅，在保留沿街公共建筑基础上，打破内部院墙，

经过协调，单位联合起来，统一计划，统一建设，形成居住小区，配套对应设施，

提升生活居住环境质量。

4.对于以后新增加居住用地全部要根据居住区、居住小区模式进行建设。

5.关注城市弱势群体需求，优先安排经济适用房和廉租房用地，保障城市

中低收入家庭基础住房需求。

（二）用地布局结构

计划居住用地以二类居住用地为主，关键部署在利三路以南和津二路以东区

域。以城市关键道路和河流水域为界，将整个城区居住用地划分为5个居住片区。

城西居住片区、城南居住片区、城中居住片区、城东居住片区、城北居住片

区。

（三）城中村改造标准和政策

1.坚持标准

（1）计划先行。编制技术规范和相关政策文件，使改造工作有章可循。

（2）突出关键。关键抓好在城市关键地域城中村改造，快速提升城

市建设整体水平，推进城市化、现代化进程。

（3）整体开发。实施整体开发制度，预防借“分期实施”之名，行“零星

插建”之实。

（4）有序推进。根据先急后缓，先易后难，先近后远规则，保障改造工

作有计划、分步骤、稳妥有序地开展。

（5）一村一议。针对不一样类型城中村确定切合实际改造模式，提出相

应具体改造目标、实施策略和计划指导。

（6）政策配套。在开展空间改造和计划管理工作同时，加强对城中村内

违法建设、违法经营行为查处，同时努力改善城中村地域公共服务。

2.扶持政策

（1）城中村开发改造要采取多元投入、市场化运作方法进行，标准上由具

备资质、有实力房地产开发企业以不一样形式参与城中村开发改造，先建设安置

房或以货币形式进行安置，然后进行腾空土地出让后开发改造。城中村回迁

安置用房可由各村改造建设。

（2）依据各村实际，可给村民留下一定面积生活保障用地，其建设须严

格根据城市计划要求，这么可有效改善失地农民经济收入，化解失地农民和城市

计划产生对抗性矛盾。

（3）城中村开发改造要在界定范围内实施，用于处理村民住宅和生活保

障用地，标准上不改变土地权属和性质，所建住宅和其它建筑物仅限于安排村

民居住和村民生活保障，不得投放市场。在办理土地出让手续、取得国有土地使

用权证后，可上市交易。要合理确定村民住宅和生活保障用地界限和用地规模，

其腾空土地及列入城中村开发改造计划范围内其它用地一律征为国有。

三、公共设施用地计划

（一）计划标准

1.对公益性、非盈利性公共服务设施给予优先安排，提供用地保障。