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施工意向合同条款解读与模板

在工程建设领域，项目的启动往往并非一蹴而就。在正式施工合同签订之前，甲乙双方为表达合作意愿、明确初步合作框架、并为后续实质性谈判奠定基础，常常会签署一份“施工意向合同”或“合作意向书”。这份文件虽不具备正式施工合同那样完整的法律效力和详尽的权利义务约定，但其在规范前期行为、避免不必要的误解方面仍扮演着重要角色。本文将对施工意向合同的核心条款进行解读，并提供一个参考模板，以期为相关从业人员提供实用指引。

一、施工意向合同的核心条款解读

施工意向合同的条款设置应以“明确意向、锁定关键、留有余地”为原则。以下是一些核心条款的解读：

（一）合同主体条款

此条款需清晰列明合同双方的全称、法定代表人（或授权代表人）、注册地址、联系方式等基本信息。看似简单，实则至关重要。实践中，因主体信息不清或错误导致后续纠纷的案例并不少见。特别是对于法人单位，务必核实其工商登记信息，确保签约主体真实、有效。若涉及授权代表签署，应要求其出具合法有效的授权委托书。

（二）项目概况条款

简要描述合作项目的基本情况，包括但不限于项目名称、建设地点、项目性质、建设规模（如建筑面积、层数、结构类型等）、主要建设内容等。此条款旨在让双方对合作的标的物有一个基本共识，无需过于详尽，但应能准确指向特定项目。

（三）合作意向与范围条款

这是意向合同的核心内容之一，用以明确双方的合作意愿和初步界定合作范围。例如，甲方意向将涉案工程的施工任务委托给乙方，乙方意向承接。合作范围可初步约定为工程的土建、安装、装饰装修等某个或某几个部分，但具体的分部分项工程划分、工程量等，通常留待正式合同中确定。此条款的关键在于表达“意向”，而非“确定”。

（四）主要合作条件条款

这部分是双方初步磋商的成果体现，也是未来正式合同谈判的基础。可包括但不限于：

1.工程价款的初步约定：通常只是原则性的，如采用固定总价、固定单价还是成本加酬金等计价方式，或仅约定一个意向性的造价区间。切忌在此时敲定具体总价，因为前期图纸不完整、方案未确定，贸然定价风险极大。

2.工程款支付方式的初步设想：如预付款比例、进度款支付节点和比例、竣工结算款支付等，同样以原则性描述为主。

3.工期的初步计划：如计划开工日期、计划竣工日期，或总工期天数的初步估算。

4.质量标准：明确工程应达到的质量等级要求，如国家现行验收规范的合格标准或优良标准。

（五）前期工作安排条款

为推动项目进展，意向合同中可约定双方在意向阶段应开展的前期工作。例如：

1.甲方负责提供初步设计图纸、地质勘察报告等基础资料；

2.乙方负责根据甲方提供的资料进行初步施工组织设计、编制初步报价等；

3.双方共同完成项目报批报建的某些前期配合工作。

此条款还应明确前期工作的费用承担方式。

（六）排他性与保密条款

1.排他性：双方可约定在一定期限内（如意向合同签订后X个月内），甲方不再与其他施工单位就本项目进行实质性谈判，或乙方不得再承接与本项目构成直接竞争的其他项目。此条款需谨慎设定，且通常应有相应的对价或期限限制。

2.保密义务：在前期接触中，双方会交换一些商业和技术信息，约定保密条款可保护双方的合法权益，防止敏感信息泄露。

（七）意向金（如有）条款

有时，为显示合作诚意或作为前期工作的启动资金，一方（通常是乙方）会向另一方（通常是甲方）支付一定数额的“意向金”或“诚意金”。此条款需明确意向金的金额、支付方式、支付时间，以及更为重要的——意向金的处理方式（如转为履约保证金、抵扣工程款，或在何种条件下退还、不予退还等）。需特别注意区分“意向金”与“定金”，后者具有担保性质，适用定金罚则，而前者通常不具有。

（八）正式合同的签订条款

明确双方致力于在本意向合同基础上，于约定的期限内（如X年X月X日前）完成正式施工合同的谈判与签署工作。并可约定，若因非不可抗力因素导致正式合同未能在约定期限内签订，意向合同的效力如何，已发生的费用如何处理等。

（九）合同有效期与终止条款

约定意向合同的生效时间、有效期。以及在何种情况下，意向合同自动终止或可由一方书面通知终止（如正式合同已签订、约定期限届满且未续约、一方严重违反意向合同约定等）。

（十）违约责任条款

尽管意向合同的约束力相对较弱，但约定违约责任仍有必要，主要针对违反保密义务、恶意磋商导致正式合同无法签订、违反排他性约定等行为。此处的违约责任不宜过重，通常以赔偿实际损失为限，而非像正式合同那样约定高额违约金。

（十一）争议解决与其他

约定双方在履行意向合同过程中发生争议时的解决方式，如友好协商、申请仲裁或提起诉讼。同时，可包含通知与送达、合同份数及生效条件等通用条款。

二、施工意向合同（模板）

[项目名称]施工合作意向合同

甲方（意向发包方）：[全称]

法定代