《城市全域数字化转型城市数字底座建设指引》.docxVIP

TC609

全国数据标准化技术委员会技术文件

TC609-4-2026-XX

城市全域数字化转型

城市数字底座建设指引

Citywidedigitaltransformation—Citydigitalfoundation—Constructionguidance

（征求意见稿）

2026-XX-XX发布2026-XX-XX实施

全国数据标准化技术委员会发布

I

目次

前言 II

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4缩略语 2

5建设原则 2

6技术参考框架 3

7设施层 4

8数据层 11

9共性能力层 16

10安全保障体系 22

11运维运营体系 23

参考文献 25

II

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由全国数据标准化技术委员会（SAC/TC609）提出并归口。

本文件起草单位：国家数据发展研究院、中国信息通信研究院、国家信息中心、中国电子技术标准化研究院、中移雄安信息通信科技有限公司、华为技术有限公司、中电信数政科技有限公司、中国联合网络通信有限公司智能城市研究院、浪潮智慧城市科技有限公司、智慧足迹数据科技有限公司、国家发展和改革委员会创新驱动发展中心(数字经济研究发展中心)、中电信数智科技有限公司、重庆信息通信研究院、上海市大数据中心、深圳开鸿数字产发展有限公司、交通运输部路网监测与应急处置中心、杭州市地下管道开发有限公司、广州广电运通信息科技有限公司、中国互联网协会、北京国脉互联信息顾问有限公司、浙江省质量科学研究院、湖北省标准化与质量研究院、上海计算机软件技术开发中心、中关村智慧城市信息化产业联盟、北京政达数通咨询有限公司、数族科技（南京）股份有限公司、北京五一视界数字孪生科技股份有限公司、东南大学、北京建筑大学、丰图科技（深圳）有限公司、联通数据智能有限公司、深圳市有方科技股份有限公司、深圳市智慧城市科技发展集团有限公司、中国质量认证中心有限公司、上海数字产业发展有限公司、南京理工大学、大唐高鸿信安（浙江）信息科技有限公司、陕西省信息化工程研究院、成都秦川物联网科技股份有限公司、山西远大纵横科技有限公司、中国航天科工集团第二研究院706所。

1

城市全域数字化转型城市数字底座建设指引

1范围

本文件确立了城市数字底座技术参考框架，给出了基础层、数据层、共性能力层、安全保障、运维运营等方面的相关指导。

本文件适用于指导城市数字底座及相关项目的规划、设计、建设和运维运营。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T

7027-2002信息分类和编码的基本原则与方法

GB/T

22080-2016

信息技术安全技术信息安全管理体系要求

GB/T

22239-2019

信息安全技术网络安全等级保护基本要求

GB/T

28181-2022

公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求

GB/T33780.1-2017基于云计算的电子政务公共平台技术规范第1部分：系统架构

GB/T34960.5-2018信息技术服务治理第5部分：数据治理规范

GB/T35273-2020信息安全技术个人信息安全规范

GB/T36621-2025智慧城市信息技术运营指南

GB/T36637-2018信息安全技术ICT供应链安全风险管理指南

GB/T37721—2019信息技术大数据分析系统功能要求

GB/T37736-2019信息技术云计算云资源监控通用要求

GB/T38637.2-2020物联网感知控制设备接入第2部分：数据管理要求GB/T38673—2020信息技术大数据大数据系统基本要求

GB/T38675-2020信息技术大数据计算系统通用要求

GB/T39477-2020信息安全技术政务信息共享数据安全技术要求

GB/T39784-2021电子档案管理系统通用功能要求

GB/T39786-2021信息安全技术信息系统密码应用基本要求