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青岛市市南区城镇燃气突发事件应急预案

1.总则

1.1编制目的

为有效应对城镇燃气突发事件（以下简称燃气突发事件），

最大限度少燃气突发事件及其造成的损害，保障公众生命财产

安全，促进经济社会持续健康发展，结合市南区实际，制定本预

案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全

生产法》《城镇燃气管理条例》《山东省突发事件应对条例》《青

岛市燃气管理条例》等法律法规及《青岛市城镇燃气突发事件应

急预案》《青岛市市南区突发事件应急预案管理办法》《青岛市

市南区突发事件总体应急预案》。

1.3适用范围

本预案适用于发生在市南区行政区域内，或发生在行政区域

外影响市南区燃气供应的，应由市南区处置或参与处置的燃气突

发事件。

1.4工作原则

以人为本，少危害；统一领导，分级负责；科学应对，迅

速反应；政企联动，专业处置；公开透明，正确引导。

1.5风险评估

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燃气属于易燃、易爆和压力输送气体，在储存、输配、使用

等环节都可能存在由于燃气使用方法不当，燃气设施老化、故障、

自然灾害、事故灾害影响或违规操作、人为因素等导致燃气泄漏、

火灾、爆炸、供应中断等风险，直接威胁人民的生命、财产安全,

影响社会和谐稳定。燃气突发事件往往呈现连锁性、复杂性和放

大性的特点，容易引发次生、衍生灾害。燃气运送过程中，受行

业自身和外界因素影响，主要存在以下几方面风险因素：各类场

站燃气储存设施存在发生燃气泄漏、火灾、爆炸等风险，容易造

成人员伤亡、财产损失，影响正常供气；天然气输配系统存在发

生燃气泄漏、火灾、爆炸等风险，容易造成人员伤亡、财产损失,

影响正常供气；市南区高层建筑多、人员密集度大，且位于市中

心，一旦发生燃气突发事件，易造成人员伤亡、财产损失；因用

户违规使用燃气、用户燃气设施故障老化等因素导致燃气泄漏、

火灾、爆炸等风险，造成人员伤亡、财产损失。

1.6事件分级

燃气突发事件按照性质、社会危害程度、可控性和影响范围

等因素，由低到高划分为4个级别：一般燃气突发事件（IV级）、

较大燃气突发事件（III级）、重大燃气突发事件（II级）和特别

重大燃气突发事件（I级）。

L6.1一般燃气突发事件（IV级）

符合下列条件一的为一般燃气突发事件：

（1）造成3人以下（以下不包括本数，下同）死亡，或者10

人以下重伤（包括急性工业中毒，下同）；

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2（）造成1000万元以下直接经济损失；

（3）造成1000户以上（以上包括本数，下同）1万户以下居

民连续停气24小时以上。

L6.2较大燃气突发事件（III级）

符合下列条件一的为较大燃气突发事件：

（1）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重

伤；

2（）造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失；

（3）造成1万户以上3万户以下居民连续停气24小时以上。

1.6.3重大燃气突发事件（II级）

符合下列条件一的为重大燃气突发事件：

（1）造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重

伤；

2（）造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失；

（3）造成3万户以上居民连续停气24小时以上的。

L6.4特别重大燃气突发事件（I级）

符合下列条件一的为特别重大燃气突发事件：

（1）造成30人以上死亡，或者100人以上重伤；

2（）造成1亿元以上直接经济损失；

（3）造成5万户以上居民连续停气48小时以上。