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调查研究RESEARCH

数字经济赋能县域经济发展路径探析

□曹晓鹏

[摘要]数字经济与实体经济是一种新经济与传统经济的对应关系，在推动区域经济发展、

新旧动能转换、生产生活方式的变革中发挥着重要作用。推动数字经济和实体经济深度融合，赋能

县域经济高质量发展，要加快数字基础设施建设、推进产业数字化转型、提升数字化水平、着力“高

精”数字人才的引进与培养。

[关键词]数字经济；区域经济；数字化转型

[作者单位]山东华宇工学院

党的二十大报告强调，“加快数字经济建设，县域数字经济发展中存在的问题

促进数字经济与实体经济深度融合，打造具有国际数字基础设施建设相对落后。以山东德州为

竞争力的数字产业集群”。数字经济在推动产业结例，该市目前数字经济发展仍处于初始阶段，与先

构优化升级、优化资源配置和创新业务模式、赋能进城市相比，数字基础设施建设相对薄弱。在5G

区域经济高质量发展方面发挥着重要作用。促进数网络覆盖率方面，截至2022年底全市累计建设5G

字经济和实体经济深度融合发展，已成为推动产业基站1649个，市辖区已实现全覆盖，但是在农村

转型升级、重组要素资源、实现高质量发展的新引地区还没有达到理想的状态。在网络速度方面，虽

擎。探索数字经济赋能县域经济发展的新路径，对然近几年有所提高，但是整体上与先进大中城市相

于推动县域经济高质量发展具有重要意义。比还存在明显的差距。同时，县域地区数字化公共

服务设施建设相较大中城市仍然滞后，大数据分析

县域发展数字经济的必要性平台、数字政务服务等方面仍不能满足经济社会发

从宏观层面来看，数字经济能促进产业发展展的需求，一定程度上制约了数字经济与实体经济

的要素资源重组、革新生产方式、提升生产效率、的深度融合发展。

降低生产成本，促进产业做大做强，为经济发展提产业数字化发展不充分。目前，大多数县域

供新模式，从而推动传统产业结构优化升级。同时，制造业数字化整体水平较低，数字化转型缓慢。研

从企业生产经营来看，数字经济使企业可以更好地究发现，缺乏可供借鉴的数字化转型案例、对新一

利用数据和信息，进行市场分析和预测，优化运营代数字技术应用缺乏认知等原因，导致县域中小企

和管理，从而更好地根据市场需求，提供个性化的业进行智能化改造意愿不强、主动性差，数字化转

产品和服务，提高生产效能，增强企业竞争力。从型内生动力不足。同时，农业数字化水平低，数字

区域经济协调发展来看，数字经济能减少信息流动农业经济与其他行业、领域仍存在较大差距。比

障碍，加速资源要素流动，提高供需匹配效率，促如，德州的服务业、工业数字经济普及率分别达到

进区域经济持续、协调发展。从推进乡村全面振兴37.8%、19.5%，而农业数字经济仅8.2%，大部分农

来看，数字乡村和数字农业建设能有效带动和提升村地区仍采用传统农业生产方式，对数字技术的接

农业农村现代化发展水平，促进传统农业转型升级，纳和应用程度较低。

为乡村经济社会发展提供强大动力。数字核心产业占比不高。仅以德州为例，2022