科学发展观指导下城市现代化建设与挑战.pdfVIP

1.伴随我国快速城镇化，城乡建设的

2.科学发展观指导下的城市现代化建设

3.科学发展观与改进城市规划编制工作

1.伴随我国快速城镇化，城乡建设的

开放以来，我国的城市得到迅猛发展，城镇化进程也大大加快，我国快速的

城镇化进程已成为世界关注的焦点。未来20年或30年中，我国城镇发展

前所未有的，主要表现为：

（1）能源、土地和水是支撑社会的三大基础资源，也是城市发展的三

大资源。随着我国工业化和城镇化进程的加速，这三大资源的瓶颈效应已越

来越明显。

（2）大量的和源源不断产生的农村富余力和有限的城镇吸纳能力的将

长期存在。

（3）城镇的功能和物质技术基础尚不能适应经济、社会发展和广大人民群众日

益增长的物质和精神文化生活的需要。城镇的扩展与资源环境的日益突出。

（4）在城镇高速发展的过程中，城镇的自然和人文资源的保护很大

的。

（5）资源型城市已进入经济的新阶段。

2.科学发展观指导下的城市现代化建设

2.1以科学发展观统领城市发展

以科学发展观统领城市建设和发展，实现城市的全面协调可持续发展，既是我国

城市建设的根本指导思想，也是今后我国城市建设的重要目标。

是科学发展观的，当前，和科学发展观，必须确立以人为

本的理念。也就是说，一个城市在，必须坚持，把人民的利益作

为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们多方面得需求，不断提高人民群众

物质文化生活水平和健康水平，进入全面发展，创造人们发展，的

城市环境。

（1）注重经济社会的全面发展

是社会进步的基础，而社会进步又是的目的，同时也为经济发

展良好的环境和条件。一座城市要实现现代化，就必须做到既要经济繁荣，

又要社会全面进步。当前我国城市经济社会还存在着一些突出的和问

题，有些是现阶段的，有些则与片面的发展认识直接相关。科学发展观

要求统筹经济社会全面协调发展，不断克服和纠正不利于经济社会全面协调发展

的观念和行为。城市的管理者应自觉地用科学发展观统领经济社会发展全局，切

实从只注重经济增长、单纯追求GDP指标增长的片面发展观转变到科学发展观

上来，在保持经济增长的基础上注重经济社会协调发展和人的全面发展，追求经

济社会发展综合指标的提升。

（2）着眼于实现城乡共同繁荣

坚持科学发展观，统筹城乡发展，逐步改变城乡二元结构。统筹城乡发展的实质，是

促进二元经济结构的转变；统筹城乡发展的方法，是统筹城市和农村的规划和建

设．突破就“三农”论“三农”的传统思路，用工业化、城镇化的理念来谋划“三农”，坚

定不移地推进工业化、城镇化和农业。应当站在国民全局的高

度，实行以城带乡、以工促农，实现城乡互动、协调发展，切实解决“三农”问题。

3）走的城镇化道路

我国长期存在的二元经济结构和“三农”问题．表面上看是的传统农业与现代

工业的，但实际上则是与城镇化滞后的。解决二元经济结构和

“三农”问题的根本出路，在于正确处理城乡关系、工业与农业的关系．走特

色的城镇化道路。我国的城镇化进程应从实际出发，从效益出发，发挥市场机制

在人口向城镇迁移、要素向城镇集聚以及城镇结构调整和外部扩张等方面的基

础性和主导性作用，走集中与分散相结合的道路，逐步建立以大城市为、中

等城市为龙头、小城市为纽带、小城镇为基础，比例协调、布局合理，多层次、多

功能的城镇体系，坚持经济、社会、生态效益相统一，从质和量两个方面推进城

镇化。

城镇化是一把双刃剑，它在带来巨大效益、推动社会进步、创造并使人类享受城市

文明的同时，也可能会带来环境污染等作用。我国在城镇化过程中虽然吸取了发

达国家的许多经验和教训，加强了环境保护和建设，但由于种种，城镇发展仍然

在不同程度上着