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强化资源要素保障支撑措施

强化资源要素保障支撑措施

（一）强化土地资源保障与空间优化配置措施

土地资源是支撑经济社会发展的基础性要素，其高效配置与合理利用是保障各项建设顺利推进的前提。在土地资源日益紧张的背景下，必须采取综合措施，强化土地要素的保障能力。首先，应实行最严格的节约集约用地制度。通过制定和完善建设用地使用标准，提高产业园区、工业项目的容积率、强度、亩均税收等准入门槛，倒逼土地利用方式转变。推广“标准地”出让模式，在土地供应前完成规划、环保、能耗等评估，明确出让条件，引导资源向高效项目集中。其次，要大力盘活存量建设用地。针对城镇中存在的批而未供、供而未用以及低效利用的土地，建