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档案管理考核标准及执行细节说明

档案管理作为机构运营中不可或缺的基础性工作，其规范化、科学化水平直接关系到信息资源的有效利用、历史凭证的妥善留存以及管理决策的精准高效。为确保档案管理工作落到实处，提升整体管理效能，特制定本考核标准及执行细节说明，旨在为各部门及相关人员提供清晰的工作指引与评价依据。

一、档案管理考核标准

档案管理考核标准体系的构建，应秉持全面性、客观性、可操作性及导向性原则，主要涵盖以下五个核心维度：

（一）档案收集与整理规范度

档案的收集与整理是档案管理的起点，其规范程度直接决定了后续工作的质量。

1.齐全完整：考核各门类档案（如文书、业务、会计、科技、声像、实物等）是否按照规定范围和时限及时、完整收集，有无遗漏、延误或应归档而未归档现象。特别关注重要决策、核心业务流程、重大活动及具有历史保存价值的各类载体材料的归档情况。

2.规范整理：考核档案整理是否符合国家及行业相关标准与本单位档案管理制度要求。包括分类是否科学、组卷（件）是否合理、排列是否有序、编目是否清晰、著录项目是否齐全准确、保管期限划分是否恰当等。

3.准确鉴定：考核档案价值鉴定工作的准确性与及时性，是否依据相关规定对档案进行了科学的价值判断和保管期限的划定，确保珍贵档案得到重点保护，无保存价值的档案按规定销毁。

（二）档案管理与保管安全性

档案的安全保管是档案工作的生命线，确保档案实体与信息的安全是首要任务。

1.库房管理：考核档案库房是否符合“九防”（防火、防盗、防潮、防虫、防鼠、防高温、防光、防尘、防磁）要求，温湿度控制是否得当，设备设施（如空调、除湿机、灭火器等）是否配备齐全并运行良好。

2.实体保护：考核档案装具是否规范适用，档案在流转、利用过程中的交接手续是否完备，有无涂改、勾画、抽换、损毁、丢失档案等现象。对破损、褪色档案的修复与复制工作是否及时有效。

3.保密管理：考核保密档案是否严格按照保密规定进行管理，涉密档案的收发、登记、传阅、复制、销毁等环节是否符合保密要求，有无失泄密隐患或事件发生。

（三）档案开发利用效能性

档案的最终价值在于利用，考核其服务于工作、决策和研究的实际效果。

1.检索效率：考核档案检索工具（如案卷目录、卷内目录、全引目录、机读目录等）的完备性、准确性及便捷性，能否满足不同需求的快速检索。

2.利用服务：考核档案提供利用的方式（如查阅、复制、摘录、证明等）是否多样便捷，服务态度是否热情周到，利用手续是否规范，能否及时、准确地提供所需档案信息。

3.利用成效：考核档案在支持业务开展、辅助决策、解决纠纷、编史修志、学术研究等方面所发挥的实际作用，可通过利用案例、用户反馈等方式进行评估。

（四）档案信息化建设水平

适应信息时代发展要求，推动档案管理现代化进程。

1.系统建设与应用：考核档案管理信息系统是否部署并有效应用，系统功能是否满足档案管理各环节需求，数据录入是否及时、准确、完整。

2.数字资源建设：考核传统载体档案数字化转换的数量与质量，数字档案的著录、存储、备份是否符合标准规范，电子文件的归档与管理是否合规。

3.数据安全与共享：考核档案数字资源的安全保障措施（如备份、权限控制、病毒防护等）是否到位，在符合保密要求的前提下，档案信息资源的共享与协同利用机制是否建立。

（五）制度建设与人员素养

健全的制度与高素质的队伍是档案工作持续发展的保障。

1.制度健全性：考核档案管理各项规章制度（如归档制度、保管制度、利用制度、保密制度、岗位责任制等）是否健全、完善，并得到有效执行。

2.人员专业能力：考核档案管理人员是否具备相应的专业知识和技能，是否定期参加业务培训，熟悉档案法律法规及标准规范，能否胜任本职工作。

3.工作责任心：考核档案管理人员是否具有较强的责任心和敬业精神，工作态度是否认真细致，能否严格遵守各项工作纪律。

二、考核执行细节说明

为确保考核标准的有效落地和考核过程的公平公正，需明确以下执行细节：

（一）考核组织与周期

1.考核组织：建议成立由单位分管领导牵头，办公室（或档案管理部门）负责组织实施，相关业务部门代表参与的考核工作小组，负责考核方案制定、过程组织、结果评定与异议处理。

2.考核周期：考核周期可结合单位实际情况确定，一般分为年度考核、半年度考核或专项考核。年度考核应全面覆盖所有考核标准；专项考核可针对特定时期或特定重点工作开展。

（二）考核方式与方法

1.资料查阅：查阅档案管理规章制度、工作计划、工作总结、会议纪要、统计报表、培训记录、利用登记、库房温湿度记录、设备维护记录等文字材料。

2.现场检查：实地检查档案库房环境、设施设备状况，档案整理质量、存放秩序，管理信息系统运行及数据情况，保密措施落实情况等。

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