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施工夜间噪音管理通知及居民沟通指南

为保障城市正常生活秩序，维护居民夜间休息权益，同时确保重点工程建设进度，依据相关法律法规及文明施工要求，现就夜间施工噪音管理及居民沟通工作制定本指南。本指南旨在规范施工行为，最大限度降低夜间施工对周边居民的影响，构建和谐的施工环境与邻里关系。

一、夜间施工噪音管理核心要求与技术措施

夜间施工噪音管理是一项系统工程，需从源头控制、传播途径削减、管理机制完善等多方面综合施策，确保符合国家及地方关于环境噪声排放标准的要求。

（一）严格控制夜间施工时段与范围

除非涉及工艺要求必须连续作业且经相关主管部门批准的特殊情况，否则严禁在夜间进行产生环境噪音污染的建筑施工作业。确需夜间施工的，施工单位必须提前办理夜间施工许可手续，并在获批的时段和范围内进行。

（二）源头控制：选用低噪音设备与工艺

1.设备选型：优先选用低噪音、低振动的施工机械设备，并定期对设备进行维护保养，确保其处于良好运行状态，避免因设备老化或故障产生异常噪音。

2.工艺优化：积极采用新技术、新工艺、新材料，减少施工过程中的噪音产生。例如，在混凝土浇筑中采用低噪音振捣棒，在土方作业中避免高强度、高频率的冲击性操作。

3.工序安排：合理规划施工工序，将高噪音作业尽可能安排在白天进行。若夜间施工不可避免，应尽量集中在对周边居民影响相对较小的时段，并缩短高噪音工序的持续时间。

（三）传播途径控制：设置有效隔音降噪设施

1.围挡与隔音屏障：在施工场地边界设置符合规定高度的围挡，并根据需要在靠近居民区一侧增设隔音屏障或吸声材料，有效阻挡和吸收噪音。

2.作业区域封闭：对产生强烈噪音的作业区域，如切割、打磨等，应尽可能采取封闭或半封闭措施，形成隔音空间。

3.运输车辆管理：夜间运输车辆应严格遵守交通规则，进入施工场地后应减速慢行，禁止鸣笛，并对车辆装卸物料过程进行规范，减少撞击噪音。

（四）特殊作业的专项降噪措施

对于桩基、钢结构焊接、大型设备安装等可能产生持续性高噪音的特殊作业，除上述通用措施外，还应制定专项降噪方案，必要时可采取局部减振、隔声罩等针对性措施，并加强过程监控。

二、居民沟通与舆情应对策略

有效的居民沟通是缓解夜间施工矛盾、争取理解与支持的关键。施工单位应将沟通工作前置化、常态化、人性化，建立畅通的沟通渠道和高效的响应机制。

（一）事前告知：主动公开，争取理解

1.告知范围与方式：获得夜间施工许可后，施工单位应在施工前至少24小时，通过在施工场地周边显著位置张贴公告、向周边社区居委会（村委会）通报、在居民微信群等线上平台发布信息等多种方式，将夜间施工的事由、时间、主要作业内容、预计噪音级别、采取的降噪措施以及联系方式等信息告知周边居民。

2.告知内容要点：公告内容应清晰、准确、诚恳。除上述基本信息外，还应强调施工的必要性（如为保障工程质量、抢工期的特殊原因等），表达对居民生活可能造成影响的歉意，并承诺将尽最大努力控制噪音。

（二）事中沟通：及时响应，积极互动

1.设立沟通热线：公布24小时畅通的噪音投诉与咨询热线电话，安排专人负责接听和记录。对于居民的来电，应耐心倾听，详细解答疑问，对反映的问题进行登记，并承诺在规定时限内予以核实和反馈。

2.建立沟通小组：可由项目负责人、技术负责人、安全员及协调人员组成沟通小组，定期或不定期走访周边社区，与居民代表、居委会（村委会）工作人员进行面对面交流，了解居民诉求，通报施工进展及降噪措施落实情况。

3.及时反馈与改进：对居民反映的噪音问题，沟通小组应立即进行现场核查。确属施工原因导致噪音超标或影响较大的，应立即采取整改措施，并将整改情况及时向居民反馈。即使无法立即解决，也应向居民说明原因和正在采取的措施及预计解决时间。

（三）矛盾化解：换位思考，柔性处理

1.同理心与尊重：在与居民沟通时，应始终保持尊重和理解的态度，设身处地为居民着想，避免使用生硬、推诿或对抗性的语言。对居民因噪音受到的困扰表示歉意。

2.个性化关怀：对于家中有老人、病人、孕妇、备考学生等特殊敏感人群的家庭，在条件允许的情况下，可尝试采取更为精细化的措施，如协调调整特定时段的作业内容，或提供必要的临时助眠物品等（需在政策允许和双方自愿的前提下）。

3.寻求第三方协助：当与居民发生难以调和的矛盾时，可主动请求当地环保部门、住建部门、街道办事处或社区居委会等第三方介入协调，借助其公信力和专业能力化解纠纷。

（四）事后回访：总结经验，持续改进

夜间施工结束后，施工单位应对周边居民进行抽样回访，了解居民对夜间施工噪音控制及沟通工作的满意度，收集改进建议。对本次夜间施工的噪音管理和沟通工作进行总结评估，将成功经验和教训纳入后续项目管理体系，持续提升管理水平。

三、总结

夜间施工噪音管理