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“十一五”时期计划生育优质服务新机制建设规划(2篇)

“十一五”时期计划生育优质服务新机制建设规划

一、背景与意义

“十五”期间，我国计划生育工作取得了显著成就，人口过快增长的势头得到有效控制，为经济社会发展创造了良好的人口环境。然而，随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，群众对计划生育服务的需求日益多样化和个性化，传统的计划生育管理服务模式已难以满足新形势的要求。

“十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要时期。建设计划生育优质服务新机制，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高计划生育工作水平、促进人口长期均衡发展的重要举措，对于稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构、引导人口合理分布、保障人口安全具有重要意义。

二、指导思想与基本原则

1.指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以人的全面发展为中心，以满足群众计划生育和生殖健康需求为出发点和落脚点，深化计划生育综合改革，创新工作思路和方法，建立健全“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育优质服务新机制，不断提高计划生育工作水平，为经济社会发展创造良好的人口环境。

2.基本原则

以人为本原则：把满足群众的需求和促进人的全面发展作为计划生育工作的出发点和落脚点，尊重群众的意愿和选择，维护群众的合法权益，为群众提供优质、高效、便捷的计划生育服务。

创新发展原则：坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断创新工作理念、工作机制和工作方法，积极探索适应新形势要求的计划生育工作模式和途径。

统筹协调原则：将计划生育工作纳入经济社会发展总体规划，统筹考虑人口数量、素质、结构、分布等因素，协调推进人口与经济、社会、资源、环境的可持续发展。

分类指导原则：根据不同地区的经济社会发展水平、人口状况和工作基础，因地制宜，分类指导，有针对性地推进计划生育优质服务新机制建设。

依法行政原则：严格按照法律法规开展计划生育工作，规范执法行为，提高执法水平，维护群众的合法权益，保障计划生育工作的顺利开展。

三、目标与任务

1.总体目标

到“十一五”期末，在全国大部分地区建立起较为完善的计划生育优质服务新机制，实现计划生育工作思路和工作方法的根本性转变，稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。

2.具体目标

生育水平稳定：继续稳定低生育水平，人口自然增长率控制在6‰以内，总和生育率稳定在1.8左右。

服务体系健全：建立健全以县（市、区）计划生育服务站为龙头，乡（镇、街道）计划生育服务所（中心）为骨干，村（居）计划生育服务室为基础的计划生育服务网络，服务设施和设备得到明显改善，服务功能进一步增强。

服务质量提高：计划生育技术服务水平和质量显著提高，免费计划生育基本技术服务得到有效落实，育龄群众享有基本的生殖健康服务，出生缺陷预防工作取得明显成效，出生人口素质得到进一步提高。

群众满意度提升：群众对计划生育服务的满意度达到90%以上，群众的计划生育和生殖健康需求得到更好满足，计划生育工作得到群众的广泛支持和参与。

工作机制完善：“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育优质服务新机制基本建立，工作运行更加规范、高效，部门协作更加紧密，社会参与更加广泛。

3.主要任务

依法管理：加强计划生育法制建设，完善计划生育法律法规体系，严格执行计划生育政策，规范执法行为，提高执法水平，依法维护群众的合法权益，保障计划生育工作的顺利开展。

村（居）民自治：充分发挥村（居）民委员会的作用，建立健全村（居）民自治章程和计划生育村规民约，实行计划生育民主决策、民主管理、民主监督，引导群众自我教育、自我管理、自我服务，实现计划生育工作重心下移。

优质服务：以技术服务为重点，围绕生育、节育、不育，开展计划生育和生殖健康服务，为群众提供优质、高效、便捷的计划生育技术服务、生殖健康咨询服务、宣传教育服务和信息服务，满足群众的不同需求。

政策推动：建立健全计划生育利益导向机制，完善计划生育奖励扶助制度、特别扶助制度、优先优惠政策等，加大对计划生育家庭的奖励扶助力度，使计划生育家庭在政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障，引导群众自觉实行计划生育。

综合治理：建立健全政府主导、部门协同、社会参与的综合治理人口问题工作机制，加强人口发展战略研究，统筹解决人口数量、素质、结构、分布等问题，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。

四、重点项目与措施

1.计划生育技术服务体系建设项目

加强基础设施建设：加大对县、乡、村计划生育服务机构的投入，改善服务设施