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日本高龄者就业问题：现状、挑战与应对策略探究

一、引言

1.1研究背景与意义

在全球人口老龄化的大趋势下，日本是老龄化问题最为严峻的国家之一。根据日本总务省2024年9月公布的数据，截至9月15日，日本65岁以上老年人口数量达到3625万人，占总人口的比例攀升至29.3%，再次刷新历史纪录。自1950年有可比数据以来，这一比例持续上升，彰显出日本老龄化进程的加速。且从年龄结构细分来看，75岁以上人口增长至2076万人，占比16.8%，80岁以上人口也增加到1290万人，占比达10.4%，高龄化趋势愈发明显。

日本老龄化程度的不断加深，给社会经济发展带来了多方面的深刻影响。在劳动力市场领域，劳动力短缺问题日益突出。随着老年人口比例的增加，劳动年龄人口数量持续减少，企业面临着招工难的困境，尤其是在制造业、服务业等行业，劳动力缺口制约了企业的发展和扩张。据日本厚生劳动省预测，到2040年，日本劳动力短缺人数将达到惊人的800万左右。劳动力短缺不仅限制了经济的增长潜力，还影响了企业的创新能力和国际竞争力。

在社会保障方面，老龄化导致养老金、医疗和护理等社会保障支出大幅增加，给政府财政带来了沉重的负担。以养老金为例，由于老年人口增多，领取养老金的人数不断上升，而缴纳养老金的劳动人口却在减少，养老金收支失衡问题日益严重。日本政府不得不采取提高养老金缴费率、降低养老金待遇等措施来维持养老金体系的运转，但这些措施又引发了民众的不满和社会的不稳定。

高龄者就业问题在这样的背景下显得尤为重要。鼓励高龄者就业，能够有效缓解劳动力短缺的压力，为企业提供更多的人力资源，促进经济的持续发展。高龄者在长期的工作生涯中积累了丰富的经验和专业技能，这些宝贵的资源能够为企业带来稳定和高效的生产运营。比如在一些传统制造业领域，老年工匠们凭借精湛的技艺和对生产流程的熟悉，能够提高产品的质量和生产效率。而且，高龄者就业还可以减轻社会保障负担，减少政府在养老金、医疗等方面的支出，实现社会资源的更合理分配。从个人层面来说，继续工作有助于高龄者保持身心健康，增强社会认同感和自我价值感，避免因退休后生活单调而产生的心理问题。

对日本高龄者就业问题的研究，对于其他国家也具有重要的借鉴意义。随着全球老龄化的加速，许多国家都面临着类似的问题，通过深入研究日本在应对高龄者就业问题上的政策、措施以及实践经验和教训，能够为其他国家制定相关政策提供参考，探索适合本国国情的高龄者就业促进之路，更好地应对人口老龄化带来的挑战。

1.2国内外研究现状

在国外，众多学者对日本高龄者就业问题给予了广泛关注。在政策研究方面，如学者[具体姓名1]在其研究中深入剖析了日本促进高龄者就业政策的演变历程，从政策萌芽到不断完善的各个阶段，指出日本通过立法手段，如《高龄者雇用安定法》的多次修订，明确企业在雇佣高龄者方面的责任和义务，逐步构建起较为完善的政策体系，以推动高龄者就业。在就业现状研究领域，[具体姓名2]通过大量的数据统计和实地调研，对日本高龄者的就业行业分布、就业形式等进行了详细分析，发现高龄者在批发零售业、医疗福利业和服务业等行业就业比例较高，且非全日制工作等灵活就业形式在高龄者就业中占据重要地位。

关于面临的问题，国外学者普遍认为年龄歧视是阻碍高龄者就业的重要因素。[具体姓名3]的研究表明，企业在招聘和晋升过程中，往往对高龄者存在偏见，认为他们工作能力下降、学习能力不足，从而限制了高龄者的就业机会。在影响因素研究上，[具体姓名4]探讨了经济因素、社会文化因素对高龄者就业意愿和就业行为的影响，指出养老金水平、家庭经济状况以及日本社会传统的工作价值观等因素，共同作用于高龄者的就业决策。

国内学者对日本高龄者就业问题也进行了多方面的研究。在政策借鉴方面，有学者分析了日本延迟退休政策的实施情况，认为中国在制定延迟退休政策时，可以参考日本的渐进式改革经验，充分考虑不同行业、不同群体的利益，以减少政策实施的阻力。在就业现状与问题研究上，国内学者关注到日本高龄者就业中存在的职业发展受限问题，如[具体姓名5]指出，高龄者在企业中往往难以获得晋升机会，职业发展空间有限，这影响了他们的工作积极性和就业稳定性。在与中国的比较研究方面，不少学者对比了中日两国在人口老龄化背景下高龄者就业的差异，为中国开发老年人力资源提供启示，如[具体姓名6]通过对比分析，提出中国应结合自身国情，学习日本在职业培训、就业服务等方面的经验，促进高龄者就业。

尽管国内外在日本高龄者就业问题研究上取得了一定成果，但仍存在一些不足之处。一方面，对高龄者就业的微观层面研究相对薄弱，如对高龄者个体就业心理、职业适应过程的研究不够深入。另一方面，对于日本不同地区高龄者