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公路养护施工项目安全管理计划

一、总则

公路养护施工是保障道路通行能力、延长道路使用寿命的关键环节，但由于其作业环境的特殊性——通常在既有交通流条件下进行，作业空间有限，干扰因素多，潜藏着诸多安全风险。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实保障养护施工人员的生命安全与身体健康，维护作业区域内过往车辆和行人的通行安全，预防和减少各类生产安全事故的发生，特制定本安全管理计划。本计划旨在为公路养护施工项目提供一套系统、全面且具有可操作性的安全管理指引，适用于本项目所有参与单位及人员在施工全过程的安全管理工作。

二、组织机构与职责

为确保安全管理计划有效实施，本项目成立安全管理领导小组，由项目经理担任组长，项目副经理、总工程师、专职安全工程师任副组长，各施工班组负责人及兼职安全员为组员。领导小组全面负责项目安全管理工作的组织、协调、监督与决策。

项目经理作为项目安全生产第一责任人，对项目安全负全面责任，负责审批安全管理计划，保障安全投入，组织解决重大安全问题。专职安全工程师具体负责日常安全管理工作，包括安全制度的落实、安全检查、隐患排查与整改跟踪、安全培训教育、事故调查处理等。各施工班组负责人为本班组安全生产直接责任人，负责组织本班组人员严格按照安全操作规程施工，开展班前安全讲话，及时报告和处理本班组出现的安全问题。所有施工人员须严格遵守各项安全规定，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥，并积极参与安全隐患排查。

三、危险源辨识与风险评估

项目开工前，由安全管理领导小组组织相关技术人员、施工班组负责人及有经验的作业人员，结合本项目的施工内容、作业环境、工艺流程等，对施工现场存在的各类危险源进行全面、细致的辨识。辨识范围应包括但不限于：作业区域内的车辆通行、施工机械作业、临时用电、高处作业、动火作业、有限空间作业、季节性施工（如高温、雨雪、大风天气）等。

对辨识出的危险源，应从可能性和后果严重性两个维度进行风险评估，确定风险等级。针对不同等级的风险，制定相应的控制措施，优先采用工程技术措施，辅以管理措施、个体防护措施等，将风险控制在可接受范围内。风险评估结果应及时向全体施工人员进行告知，并根据施工进展和环境变化动态更新。

四、安全管理具体措施

（一）作业现场安全管理

1.交通疏导与作业区布置：严格按照相关规范设置作业控制区，包括警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区和终止区。设置醒目的交通标志、标线、隔离设施和警示灯具，配备专职交通协管员，引导车辆安全有序通行。作业人员必须穿着具有反光标识的安全工作服。

2.施工机械与设备管理：施工机械进场前须进行检查验收，确保性能良好，安全装置齐全有效。操作人员须持证上岗，严格遵守操作规程，严禁违章作业和超负荷运转。机械停放应选择安全地点，避免妨碍交通和施工。定期对机械进行维护保养，做好记录。

3.临时用电安全：临时用电须由专业电工负责架设和管理，严格执行“三级配电、两级保护”制度。配电箱、开关箱应符合规范要求，防雨、防尘、接地可靠。严禁非电工接线、拆线，严禁私拉乱接电线。

4.高处作业安全：进行高处作业时，必须设置牢固的作业平台或防护栏杆，作业人员须系挂安全带。严禁在不稳定的结构物上作业，遇有六级及以上大风、雨雪、浓雾等恶劣天气，应停止高处作业。

5.动火作业安全：进行焊接、切割等动火作业时，须清理作业点周围可燃物，配备灭火器材，设专人监护。必要时办理动火审批手续。

（二）安全教育培训与技术交底

1.安全教育培训：对所有进场施工人员进行岗前三级安全教育培训，内容包括安全法律法规、项目安全管理制度、危险源辨识及控制措施、安全操作规程、应急处置方法等。特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。定期组织开展针对性的安全技能培训和应急演练。

2.安全技术交底：工程开工前，项目技术负责人应向施工班组进行全面的安全技术交底；各工序施工前，班组长应向作业人员进行分部分项工程安全技术交底。交底内容应具体、明确，并有书面记录和双方签字。

（三）安全检查与隐患排查治理

建立健全日常安全检查、专项安全检查和季节性安全检查制度。项目经理每周组织一次安全检查，专职安全员每日进行巡查，施工班组实行班前、班中、班后“三检制”。检查内容应包括作业环境、安全设施、机械设备、人员操作行为、劳动防护用品使用等。

对检查中发现的安全隐患，应立即下发整改通知书，明确整改责任人、整改措施、整改期限，并跟踪落实。重大安全隐患须立即停止相关作业，制定专项整改方案，报项目安全管理领导小组审批后实施，整改完成并验收合格后方可恢复施工。隐患排查治理情况应建立台账，存档备查。

（四）劳动防护用品管理

为所有施工人员配备符合国家标准的劳动防护用品，如安全帽、安全带、反光工作服、防护眼镜、防护手套