车用动力电池回收利用 管理规范 第6部分：残值评估.docx

《车用动力电池回收利用管理规范第6部分：残值评估》标准立项与发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheStandardizationDevelopmentof“Managementspecificationforrecyclingoftractionbatteryusedinelectricvehicle—Part6:Residualvalueassessment”

摘要

随着全球新能源汽车产业的迅猛发展，车用动力电池的规模化退役浪潮已然到来。退役动力电池兼具环境风险与资源价值，其高效、规范、高值化的回收利用是新能源汽车产业可持续发展的关键环节，也是实现“双碳”目标的重要路径。然而，当前动力电池回收利用产业链前端，特别是退役电池的收集与交易环节，因缺乏统一的残值评估标准，导致市场定价混乱、信息不透明、无序竞争加剧，严重制约了资源循环利用体系的构建与产业健康发展。

本报告聚焦于《车用动力电池回收利用管理规范第6部分：残值评估》国家标准的立项背景、核心价值与主要内容。报告系统梳理了国家层面从《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》到《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》等一系列支持电池回收与残值评估的政策脉络，阐明了标准制定的政策必要性与紧迫性。通过分析现有标准体系，报告指出该部分标准旨在弥补前端收集环节，尤其是残值评估环节的标准空白，是对GB/T33598（拆解规范）、GB/T34015（余能检测）等后端处理标准的必要补充与完善。

报告的核心结论认为，该标准的制定与实施，将为退役动力电池的残值评估提供科学、统一、可操作的技术依据，有助于建立公开透明的市场定价机制，规范行业交易秩序，打破信息壁垒，从而保障新能源汽车产业链供应链的安全与稳定，并有力推动“互联网+回收”等新型商业模式的发展，最终促进动力电池回收利用行业向资源化、高值化、绿色化的高质量发展阶段迈进。

关键词：

动力电池回收；残值评估；标准化；循环经济；产业链安全；资源化利用；价格体系；管理规范

TractionBatteryRecycling;ResidualValueAssessment;Standardization;CircularEconomy;IndustrialChainSecurity;ResourceUtilization;PriceSystem;ManagementSpecification

正文

一、立项背景与战略意义

《车用动力电池回收利用管理规范第6部分：残值评估》（以下简称“本标准”）的立项，是响应国家战略、顺应产业发展需求、完善标准体系的必然之举，具有深远的战略意义和现实紧迫性。

1.1贯彻落实国家宏观政策与产业规划

近年来，国家密集出台了一系列政策文件，为动力电池回收利用，特别是残值评估工作指明了方向，提供了强有力的政策支撑。

*顶层设计引领：2020年11月，国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，明确提出“建设动力电池高效循环利用体系”，并特别强调需加强“余能检测、残值评估、重组利用、安全管理等技术研发”，推动产业向资源化、高值化、绿色化发展。这从国家战略层面确立了残值评估在电池全生命周期管理中的关键地位。

*循环经济深化：2022年12月，中共中央、国务院发布《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，要求“加快构建废旧物资循环利用体系，规范发展汽车、动力电池、家电、电子产品回收利用行业”。这标志着动力电池回收已纳入国家扩大内需和绿色发展的整体布局。

*产业协同与市场规范：2022年11月，工业和信息化部与国家市场监督管理总局联合发布《关于做好锂离子电池产业链供应链协同稳定发展工作的通知》，着重强调要“完善废旧新能源汽车动力电池回收利用体系，提高综合利用水平”，并要求市场监管部门查处囤积居奇、哄抬价格等扰乱市场秩序的行为，凸显了建立规范评估体系对维护供应链稳定的重要性。

*设备更新与以旧换新驱动：2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，明确提出“完善废旧产品设备回收网络”、“支持废旧产品设备线上交易平台发展”。线上交易的高效运行严重依赖于成熟、透明的价格评估体系。本标准的制定，正是打通“以旧换新”政策落地“最后一公里”、畅通资源循环链条的关键技术保障。

*管理法规细化：2023年12月，工业和信息化部发布的《新能源汽车动力电池综合利用管理办法（征求意见稿）》，进一步从部门规章层面细化了管理要求，为本标准的制定提供了直接的法规依据。

1.2弥补现有标准体系的空白

经过多年发