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欠薪追讨的法律程序

引言

劳动报酬是劳动者付出劳动后的合理对价，是维持个人及家庭基本生活的重要保障。现实中，受企业经营困难、用工不规范等因素影响，欠薪问题仍时有发生。面对欠薪，部分劳动者因缺乏法律知识，或选择忍气吞声，或采取堵门、拉横幅等极端方式，不仅无法解决问题，还可能引发其他法律风险。事实上，我国已构建起较为完善的劳动保障法律体系，为劳动者追讨欠薪提供了清晰的法律路径。本文将围绕“欠薪追讨的法律程序”展开，系统梳理从协商调解到诉讼执行的全流程，帮助劳动者明确维权步骤、掌握关键要点，以合法方式维护自身权益。

一、协商与调解：解决欠薪的第一步

欠薪发生后，劳动者首先应尝试通过非对抗性方式解决问题。协商与调解作为最温和的维权手段，既能降低双方矛盾激化的风险，又能快速达成和解，是解决欠薪问题的“先手棋”。

（一）主动协商：直接沟通化解矛盾

协商是劳动者与用人单位就欠薪问题直接对话、达成一致的过程。其核心在于“主动”与“有理有据”。劳动者可通过面谈、书面函件或企业内部沟通渠道（如工作群、邮件）提出诉求，明确欠薪金额、拖欠时间及支付期限。需注意的是，协商时应保持冷静理性，避免情绪化争执；同时要准备好基础证据，如劳动合同、工资条、考勤记录等，以证明劳动关系及欠薪事实。例如，若用人单位以“资金周转困难”为由拖延，劳动者可要求其出具书面还款计划，明确分期支付时间及金额，为后续维权留存依据。若协商成功，双方可签订书面和解协议，约定支付方式和违约责任；若协商失败，劳动者则需进入下一步程序。

（二）第三方调解：借助组织力量促成和解

当劳动者与用人单位无法自行协商时，可向第三方调解组织寻求帮助。调解组织作为中立方，能通过沟通疏导、法律释明等方式推动双方达成一致。常见的调解渠道包括：

企业劳动争议调解委员会：这是用人单位内部设立的调解机构，由职工代表、企业代表和工会代表组成。劳动者可向工会或人力资源部门提出调解申请，委员会将在15日内组织双方协商。

基层人民调解组织：包括街道、乡镇设立的人民调解委员会，或社区、村（居）委会的调解工作室。这类组织贴近基层，熟悉本地情况，调解效率较高。

区域性、行业性调解组织：针对建筑、餐饮等欠薪高发行业，部分地区成立了行业性调解组织，可提供更专业的调解服务。

调解成功后，双方签署的调解协议具有民事合同效力，用人单位需按约履行；若调解失败，调解组织会出具调解不成的证明，劳动者可凭此进入仲裁或诉讼程序。

二、行政投诉：借助行政力量快速介入

协商调解未果时，劳动者可向劳动保障行政部门投诉，通过行政手段督促用人单位支付欠薪。行政投诉的优势在于程序简便、处理高效，适合需要快速解决欠薪的劳动者。

（一）明确投诉受理部门

根据《劳动保障监察条例》，县级以上地方人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。劳动者应向用人单位用工所在地的县级劳动保障监察大队（或劳动保障监察支队）提交投诉。若用人单位注册地与实际用工地不一致，通常以实际用工地作为管辖地。例如，某建筑公司注册地在A市，但项目在B市，劳动者应向B市的劳动保障监察部门投诉。

（二）准备投诉材料与注意事项

投诉时需提交以下材料：

劳动者身份证明（如身份证复印件）；

与用人单位存在劳动关系的证明（如劳动合同、工资发放记录、工作证、考勤表等）；

欠薪的具体证据（如工资条、银行流水、用人单位出具的欠条等）；

投诉书（需写明姓名、联系方式、用人单位名称及地址、欠薪事实与诉求）。

需注意，投诉需在欠薪行为发生之日起2年内提出（若欠薪行为连续或继续，则自行为终了之日起计算）。此外，投诉内容应客观真实，不得虚构事实，否则可能承担法律责任。

（三）行政投诉的处理流程

劳动保障监察部门收到投诉后，会在5个工作日内决定是否受理。受理后，将对用人单位进行调查，通过询问相关人员、查阅财务资料等方式核实欠薪情况。若确认存在欠薪，监察部门会向用人单位下达《劳动保障监察限期整改指令书》，责令其在指定时间内支付工资；若用人单位拒不整改，监察部门可依法作出行政处罚（如罚款），并将案件移送法院强制执行。对于涉嫌拒不支付劳动报酬罪的（如欠薪金额较大、经政府有关部门责令支付仍不支付），监察部门将移送公安机关处理，追究用人单位及责任人的刑事责任。

三、劳动仲裁：解决欠薪的法定前置程序

劳动仲裁是处理劳动争议的法定必经程序（除法律特别规定外），具有准司法性质。相较于行政投诉，仲裁裁决具有更强的法律效力，是劳动者进入诉讼程序的前提。

（一）仲裁申请的条件与时效

劳动者申请劳动仲裁需满足以下条件：

与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）；

争议属于劳动仲裁受案范围（欠薪争议明确属于受案范围）；

未超过仲裁时效。根据《劳动争议调解仲裁法》，仲裁时效为1年，自劳动者知道或应当知道权利被侵害之日起计算。若劳动者在劳