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烈士陵园安全巡查制度细则

第一章总则

第一条为切实加强烈士陵园（以下简称“陵园”）的安全管理工作，有效防范和坚决遏制各类安全事故发生，保障烈士纪念设施的庄严完好，维护瞻仰者、工作人员的人身及财产安全，营造庄重、肃穆、安全的纪念环境，依据国家相关法律法规及烈士纪念设施管理保护的有关规定，结合陵园实际，特制定本细则。

第二条本细则所称安全巡查，是指陵园管理机构组织专人或委托专业力量，按照规定的频次、内容和方法，对陵园辖区内各项设施、环境及活动进行的系统性、常态化安全检查与隐患排查工作。

第三条安全巡查工作坚持“预防为主、安全第一、全面细致、责任到人、及时处置”的原则，实行日常巡查与专项巡查相结合、定期巡查与不定期抽查相结合的方式。

第四条本细则适用于陵园管理机构及其工作人员，以及在陵园内从事建设、维护、服务、瞻仰等活动的单位和个人。

第二章巡查组织与职责

第五条陵园管理机构负责人是安全巡查工作的第一责任人，对巡查工作负总责。应指定一名分管领导具体负责安全巡查的组织、协调、监督和考核。

第六条陵园应设立安全管理部门或明确专人（以下统称“安全巡查负责人”），具体承担以下职责：

（一）组织制定和完善年度及月度安全巡查计划，并组织实施；

（二）组建安全巡查队伍，明确巡查人员及其职责分工；

（三）组织开展巡查人员的业务培训和安全教育，提高其专业素养和应急处置能力；

（四）监督巡查工作的落实情况，检查巡查记录的真实性与完整性；

（五）负责巡查中发现的安全隐患的汇总、上报、督办及整改情况的跟踪；

（六）建立健全安全巡查档案，定期分析安全形势，提出改进措施。

第七条巡查人员应具备良好的政治素质和责任心，熟悉相关安全知识和陵园情况，能够准确识别常见安全隐患，并具备基本的应急处置能力。巡查人员在执行任务时，应佩戴统一标识，文明巡查，认真负责。

第三章巡查内容与标准

第八条纪念设施安全巡查

（一）烈士纪念碑（塔、像）、纪念堂（馆）、骨灰堂（墙）、烈士墓区等主体纪念设施：检查有无结构损坏、倾斜、沉降、裂缝；表面有无污损、刻画、涂抹、张贴；铭文、标识是否清晰完整；基座及周边有无松动、塌陷。

（二）烈士墓穴及骨灰存放设施：检查墓碑、墓盖、围栏有无破损、缺失、移位；封土是否完好；骨灰盒（坛）有无渗漏、破损、遗失风险；墓穴周边有无杂草丛生、积水、鼠蚁侵害等现象。

（三）附属设施：包括雕塑、浮雕、题词碑刻、纪念亭廊等，检查有无损坏、风化、腐蚀、部件缺失等情况。

第九条消防安全巡查

（一）消防设施设备：检查灭火器、消防栓、消防水带、应急照明、疏散指示标志等是否配置齐全、完好有效，是否在有效期内，是否便于取用；消防控制设备是否正常运行。

（二）消防通道与安全出口：检查通道是否畅通，有无被占用、堵塞、锁闭现象；安全出口标识是否清晰醒目。

（三）用火用电安全：检查祭祀区域用火管理是否规范；电气线路是否老化、私拉乱接；配电箱（柜）、用电设备是否正常运行，有无过热、异响、异味；易燃易爆物品是否违规存放。

（四）重点部位：纪念馆、文物库房、档案室、配电房、办公区域等重点防火部位，需加强巡查频次和力度。

第十条治安防范巡查

（一）安防系统：检查视频监控设备、入侵报警系统、周界防护设施等是否运行正常，画面是否清晰，存储是否完整。

（二）人员管理：注意有无可疑人员、无关人员滞留；有无寻衅滋事、扰乱公共秩序的行为；瞻仰人员是否遵守陵园管理规定。

（三）物品管理：检查有无携带危险品、违禁品进入陵园；有无破坏、盗窃陵园财物的行为迹象。

（四）设施防盗：检查门窗、锁具是否完好；贵重物品、文物展品等是否安全。

第十一条环境卫生与设施安全巡查

（一）园区道路与场地：检查路面是否平整，有无坑洼、破损、积水、结冰；人行道、台阶、护栏是否稳固、完好；指示牌、警示牌是否清晰、规范、无损坏。

（二）绿化植被：检查树木有无枯枝、危枝、病虫害，是否影响设施安全或通行；草坪、花卉有无大面积枯萎、踩踏。

（三）公共服务设施：如座椅、垃圾桶、饮水设施、卫生间等是否完好、整洁、无安全隐患。

（四）排水系统：检查排水沟、下水道是否畅通，有无堵塞、破损。

第十二条用电及特种设备安全巡查

（一）供配电系统：检查变压器、配电柜（箱）运行状况，有无异响、异味、过热；线路连接是否牢固，有无裸露。

（二）照明系统：检查园区及各建筑物内外照明是否正常，灯具有无损坏、松动、漏电风险。

（三）若有电梯、起重设备等特种设备，需检查其是否在检验合格有效期内，运行是否正常，安全保护装置是否有效。

第十三条应急准备与物资巡查

（一）应急物资：检查应急救援物资（如急救箱、防汛器材、应急广播设备等）是否储备充足、完好可用，存放是否规范。

（二）应急预案：检查应急预案是否齐全，是否定期组织演练，相关人员是否熟悉预案内容