国家公务员考试申论真题及答案.docVIP

国家公务员考试申论试题（地市级）

一、注意事项

1．申论考试是相应考者阅读了解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字体现能力的测试。

2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读給定资料，按照背面提出的“作答规定”依次作答。

4．请在《申论答题卡》上作答，在初稿纸上或其余地方作答一律无效。

5．禁止折叠答题卡。

二、給定资料

1．在城里公立小学开学的9月1曰，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。同是小学教师出身的李某夫妇创办的“行知打工子弟学校

在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋破土而出。然而，这么的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。已有3年“办学经验”的秦老师说：“要拿办学许可证，必须有房屋产权证。可因为经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资。”办学人代某说：“艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。”事实上此类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。许数年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到适宜工作，立马就跳槽走人。

开学已经好几天了，因为交不起300多元的学费，12岁的陈某迟迟没有报到。和陈某一样，因为家庭生活困难，不少农民工儿女不得不放弃求学。树人学校也是一所农民工子弟学校。开学已经一周，还有100来名学生没来报到。校长既失落又无奈，“反正每到开学，总得少那么百八十人。有的回老家了，有的转学了。至于有无人掇学，那就没措施记录了。”

春节过后，8岁的乡村女孩儿张某在B市郊区的一所公办小学里迎来了新学期，但更多“漂泊”在市郊的农民工儿女难有这么的待遇。“我也想去公办学校上学，至少那里有好的食堂，但学费实在太高。”一想起夏天早上带的饭菜到中午有点变味发馊，一位小学四年级学生心里就有点发酸。

“B市的公办学校，用的都是B市地方实验教材。将来考大学，因为没有户口，孩子还得回去考，怎么办?”从山西来B市打工的张某愁苫地间。考虑到这个因素，许多家长不得不把孩子送到使用全国统编教材的民办农民工子弟学校。

“我妈妈极少給我零花钱，我也没有什么新文具，总觉得在班里抬不起头。”这是一个“有幸”到公办学校就读的农民工的孩子所碰到的尴尬。记者在采访中发现，有不少乡下来的孩子，在大部分是都市孩子的公办学校里，都有孤独、自卑的感觉。对此，中国社会科学院一研究员表达，要警觉农民工儿女心理“边缘化”倾向。他说，农民工儿女自身就在经济条件等方面处在弱势地位，好不容易能与城里孩子坐在同一个教室里接受质量较高的教育，却又要承受来自各方面的不了解。生活上的困难没有让他们退缩，可这种心灵的创伤却难以抚平。

8月颁布的《国家申长久教育改革和发展规划纲要(-)》中明确指出：“坚持以输入地政府管理为主、以全曰制公办中小学为主，保证进城务工人员随迁儿女平等接受义务教育，研究制订进城务工人员随迁儿女接受义务教育后在本地参加升学考试的措施。”

“同在蓝天下，共同成长进步”，这是温家宝总理在考查北京玉泉路打工子弟小学时，在学校黑板上写下的题词。广大人民群众都希望并相信在实施《纲要》的过程申，这美好的愿景会变成现实。

2．新华社、中国青年报记者联合进行了一项问卷调查。这一调查历时7天，在北京、上海、广东、浙江、江苏、山东等地，向农民工发放调查问卷131份，其中有效词卷125份。73名受访着表达，最大的愿望是自已的孩子能“和城里孩子享受一样的待遇”，43名受访者最希望能，降低收费原则，17人希望能“有供农民工儿女就读的专门学校”。调查同时显示，78位受访农民工表达，经过朋友简介，为孩子在城里联络学校;l6人表达“从媒体报刊得悉”关于学校信息，5人表达“向都市教育部门咨询”，2人表达由“故乡教育部门推荐”，1人表达“学校主动上门”。

调查表明，有46名农民工儿女，曾经因为父母务工地点的变化而被迫转学。其中转学1次的有lO人，转学2次的有12人，·转学3次或3次以上的有24人。在回答儿女在城里求学碰到的最大困难时，54位受访者表达是“费用太高”，占受访总数的43.2%；46人表达是“没有都市户籍”，占受访者的36.8%。选择“住处附近没有学校”、“受城里人的歧视”、“毕业后拿不到毕业证”的受访者比例依次为16.