长期护理保险护理人员权益保障方案设计.docx

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长期护理保险护理人员权益保障方案设计

一、背景与意义

随着我国人口老龄化进程的持续深化，长期护理保险制度作为应对老龄化社会挑战的核心制度安排，已在全国多个试点城市稳步推进并逐步向全国范围扩展。这一制度的建立不仅有效缓解了失能老人及其家庭的照护压力，更在社会保障体系中扮演着不可或缺的角色。然而，在制度运行的实践过程中，护理人员作为服务链条的直接执行者，其权益保障问题日益凸显，成为制约长期护理保险高质量发展的关键瓶颈。当前，护理人员普遍面临工作强度与收入水平不匹配、职业发展通道狭窄、社会认同感偏低等现实困境，导致行业人才流失率居高不下，服务质量难以持续提升。

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