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研究报告

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基于成都市创新创业“政产学”生态系统构建下高校“双创”人才培养研究——以四川传媒学院为例

第一章成都市创新创业“政产学”生态系统概述

1.1成都市创新创业“政产学”生态系统构建背景

(1)近年来，成都市作为国家中心城市，积极响应国家创新驱动发展战略，将创新创业作为城市发展的核心驱动力。根据《成都市“十四五”规划和2035年远景目标纲要》，成都市明确提出要构建以创新为引领、以创业为核心、以产业为支撑的“政产学”生态系统。这一生态系统的构建，旨在通过政府、企业和高校的紧密合作，打造一个有利于创新创业发展的良好环境，推动经济高质量发展。

(2)成都市创新创业“政产学”生态系统的构建背景具有以下特点：首先，随着经济全球化和新一轮科技革命的影响，创新成为企业发展的核心竞争力，对人才的需求也日益多元化。成都市抓住这一机遇，将创新创业教育纳入高等教育体系，提升高校学生的创新能力和创业精神。据成都市教育局数据显示，截至2022年底，成都市共有创新创业教育试点高校40所，创新创业课程覆盖率达到100%。

(3)其次，成都市充分发挥政府引导作用，出台了一系列政策措施，鼓励创新创业。例如，成都市设立了10亿元创新创业引导基金，对创新创业项目给予资金支持；同时，成都市还建立了“一站式”创新创业服务平台，为创业者提供政策咨询、项目孵化、融资对接等全方位服务。以四川传媒学院为例，该校积极响应政府号召，与成都市创新创业引导基金合作，设立了500万元创新创业基金，支持学生创新创业项目。这些举措为成都市创新创业“政产学”生态系统的构建奠定了坚实基础。

1.2成都市创新创业“政产学”生态系统构成要素

(1)成都市创新创业“政产学”生态系统包含多个关键构成要素，其中政府支持政策是核心。成都市市政府制定了多项扶持政策，如《成都市促进创新创业若干政策措施》等，旨在为企业提供税收减免、融资支持等优惠政策。据统计，2021年成都市共为企业提供创业扶持资金超过5亿元，受益企业数量超过1000家。例如，成都高新区的“瞪羚计划”针对初创企业，提供股权投资、研发补贴等支持，已成功孵化超过300家科技型企业。

(2)高校和科研机构是“政产学”生态系统中的知识源泉和创新源头。成都市拥有四川大学、电子科技大学等知名高校，以及中国科学院成都分院等科研机构，这些机构在科技成果转化、人才培养等方面发挥着重要作用。例如，四川传媒学院设立了创新创业学院，每年培养近千名具备创新创业能力的人才，并推动学校科研成果转化，与成都市的文创产业紧密结合。

(3)企业是“政产学”生态系统中的实践主体，是技术创新和产业发展的主力军。成都市大力支持企业发展，推动企业加大研发投入，提升核心竞争力。据统计，2022年成都市规模以上工业企业研发投入超过600亿元，同比增长10%。此外，成都市鼓励企业参与高校科研项目，实现产学研深度融合。如成都吉利汽车有限公司与电子科技大学合作，共同研发新能源汽车关键技术，推动成都市汽车产业发展。

1.3成都市创新创业“政产学”生态系统发展现状

(1)成都市创新创业“政产学”生态系统自构建以来，已取得了显著的发展成果。据成都市统计局数据显示，截至2023年，成都市新增市场主体超过50万户，同比增长15%。其中，科技型中小企业数量达到4.5万户，增长速度位居全国前列。成都市高新技术产业产值达到1.2万亿元，占全市GDP的比重超过40%。例如，成都高新区已成为全国首个国家自主创新示范区，吸引了包括高通、英特尔等众多国际知名企业入驻。

(2)在政府引导和政策支持下，成都市创新创业环境不断优化。成都市设立了多个创新创业孵化器和加速器，为初创企业提供全方位服务。截至目前，成都市共有各类孵化器、加速器近200家，累计孵化企业超过2万家。例如，成都创新创业示范基地，自成立以来，已成功孵化出如极米科技、快意电梯等一批具有影响力的企业。

(3)成都市创新创业“政产学”生态系统在人才培养和科技成果转化方面也取得了显著成效。成都市高校、科研机构与企业紧密合作，共同推动科技成果转化。据统计，2022年成都市科技成果转化率达到50%，较2017年提高了20个百分点。同时，成都市高校毕业生就业率连续多年保持在95%以上，其中创新创业类毕业生占比逐年上升。例如，四川传媒学院通过与成都市文创企业合作，培养了大量具备实际操作能力的文创人才，为成都市文创产业发展提供了有力支撑。

第二章高校“双创”人才培养模式研究

2.1高校“双创”人才培养模式内涵

(1)高校“双创”人才培养模式是指在高等教育体系中，通过创新教育、创业教育与实践教育相结合的方式，培养学生的创新精神、创业意识和创业能力。这种模式强调学生的个性化发展，注重培养学生的综合素质和实际操作能力。据教