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多部门发声2026年要做这些事

一、2025年末多部门密集部署2026年重点工作，锚定“十五五”开局方向

2025年12月以来，国家发展改革委、工业和信息化部、住房和城乡建设部等中央部门先后召开年度工作会议，结合“十四五”收官与“十五五”开局的关键节点，围绕投资消费、产业升级、房地产稳定等核心领域，明确2026年工作重心，释放出“稳增长、促转型、惠民生”的强烈信号。

二、发改委：促投资稳消费，衔接“十五五”规划

作为宏观经济调控的重要部门，国家发展改革委2026年工作聚焦“投资”与“消费”双轮驱动，同时做好“十五五”规划衔接。

在投资领域，发改委将充分发挥“两重”建设（重大工程、重点项目）、新增地方政府专项债券等政府投资资金作用，适当增加中央预算内投资规模，继续运用新型政策性金融工具，多措并举推动投资止跌回稳。针对民间投资，将深入实施促进民间投资发展的若干措施，明确投资规则、加强项目前期工作与调度，激发民间资本活力。

在消费领域，优化实施“消费品以旧换新”等政策是重点。2026年，以旧换新范围将扩大至老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援等民生与安全领域；消费品方面，支持汽车、冰箱、洗衣机、电视等6类家电以旧换新，同时将手机、平板、智能手表等数码智能产品纳入“购新”支持范围。为保障政策落地，国家已提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债，重点支持旺季消费需求。此外，发改委将加快清理消费领域不合理限制性措施，推动消费供给提质升级，扩大服务消费规模。

在规划衔接上，2026年将编制实施“十五五”规划，加强经济监测预警与预期管理，做好今明两年政策、工作衔接，推动政策靠前发力。同时，深化改革与开放：研究制定全国统一大市场建设条例，整治招商引资、招标投标等领域问题，推动民营经济促进法配套制度建设；稳步扩大制度型开放，推动“一带一路”高质量发展。

三、工信部：培育新兴支柱产业，推进新型工业化

工业和信息化部2026年工作围绕“新型工业化”主线，将培育壮大新兴产业作为核心任务，为产业升级注入新动能。

新兴支柱产业方面，明确将打造集成电路、新型显示、新材料、航空航天、低空经济、生物医药等六大领域为重点，通过创建首批国家新兴产业发展示范基地、建设创新型产业集群，推动产业规模化、集群化发展。同时，支持人工智能技术攻关，有序开展卫星物联网等新业务商用试验，推动人工智能核心产业进一步壮大（2025年已超万亿元）。

未来产业布局上，将针对具身智能、元宇宙等细分赛道开展“揭榜挂帅”，完善创新发展政策；加快6G技术研发，抢占新一代信息通信技术制高点。

在产业基础能力提升方面，继续推进制造业转型升级：深化智能工厂建设（2025年已建成7000余家先进级、500余家卓越级智能工厂），扩大5G工业应用（5G专网项目超2万个、5G工厂超8000家）；强化绿色制造（培育国家绿色工厂6430家、绿色工业园区491家）；支持中小企业发展（累计培育专精特新中小企业超14万家、“小巨人”企业1.76万家）。此外，信息通信业将继续提升服务能力，截至2025年10月，5G基站总数已达475.8万个，5G融入91个国民经济大类，未来将进一步加强个人信息保护、APP治理与电信网络诈骗防范。

四、住建部：稳楼市促转型，构建房地产发展新模式

针对房地产市场，住房和城乡建设部2026年将以“稳市场、促转型”为核心，提出“控增量、去库存、优供给”三大举措，同时加快构建房地产发展新模式。

稳楼市具体行动包括：因城施策控制新增供给，结合城市更新、城中村改造盘活存量用地；推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、人才房等，加速去库存；优化供给结构，实施“好房子”建设工程，提升房屋品质。同时，发挥房地产项目“白名单”制度作用，支持企业合理融资需求，用足城市调控自主权，支持刚性和改善性住房需求。

房地产发展新模式方面，将在三个关键环节破局：开发端推行“项目公司制”，明确责任主体；融资端实行“主办银行制”，优化金融支持；销售端推进“现房销售制”，实现“所见即所得”，从根源防范交付风险（继续预售的项目将规范资金监管）。此外，深化住房公积金制度改革，实施物业服务质量提升行动，提升民生保障水平。

五、多部门协同发力，为2026年经济稳定发展保驾护航

从多部门部署来看，2026年工作既聚焦“稳增长”的短期任务（如促投资、稳楼市），也着眼“促转型”的长期目标（如新兴产业培育、房地产模式重构），形成了“短期稳运行、长期提质量”的政策组合拳。发改委的投资消费政策为经济增长“托底”，工信部的产业升级为发展“赋能”，住建部的房地产调控为民生“兜底”，多维度协同将为“十五五”开局之年营造稳定的发展环境，推动经济实现“质的有效提升和量的合理增长”。