食品两个责任培训课件内容.pptVIP

食品安全两个责任培训课件

第一章食品安全的重要性与背景

食品安全为何至关重要?6亿全球食源性疾病病例世界卫生组织统计显示,每年约有6亿人因食用受污染食品而患病,占全球人口的近十分之一42万年度死亡人数食源性疾病导致的死亡案例触目惊心,其中儿童占比超过三分之一,凸显食品安全的严峻性100%社会稳定关联度食品安全直接关系人民健康、社会稳定与经济发展,是构建和谐社会的重要基石

舌尖上的安全,人人有责每一次食品安全事故的背后,都是对生命的漠视。只有全社会共同参与、严格监管、落实责任,才能真正守护好人民群众的饮食安全。

食品安全风险的多环节特性生产环节农药残留、兽药滥用、重金属污染等源头风险加工环节添加剂超标、工艺不当、卫生条件差等加工风险储存运输温度控制不当、交叉污染、过期变质等流通风险销售消费违规经营、标识不清、消费不当等终端风险三大污染源类型生物性污染:细菌、病毒、寄生虫等微生物污染,是最常见的食品安全隐患化学性污染:农药、兽药、重金属、添加剂等化学物质超标或滥用

第二章两个责任概述与政策背景

两个责任具体指什么?食品安全属地管理责任地方各级党委和政府对本地区食品安全工作负总责,建立健全分层分级精准防控、末端发力、终端见效工作机制明确党政领导责任建立包保干部制度实施督导检查机制强化考核评价体系企业主体责任食品生产经营企业是食品安全第一责任人,必须严格落实食品安全管理制度,强化风险防控措施配备食品安全总监和安全员建立日管控周排查月调度机制完善食品安全管理制度

政策推动背景12022年9月国务院食品安全委员会印发《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》22022年10月市场监管总局发布《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》,明确企业主体责任具体要求3全面实施全国各地陆续建立两个责任工作机制,食品安全治理进入新阶段政策核心目标通过建立分层分级精准防控体系,实现食品安全监管的末端发力、终端见效。将食品安全责任落实到最后一公里,确保每一个食品生产经营主体都有明确的监管责任人,每一个风险点都能得到有效管控。

共筑安全防线政府履行属地管理责任,企业落实主体责任,形成协同共治的食品安全治理格局。只有政府监管到位、企业自律有效,才能真正构筑起食品安全的坚固防线,保障人民群众舌尖上的安全。

第三章属地管理责任详解属地管理责任是食品安全工作的政治责任,要求地方各级党委和政府把食品安全工作作为重大政治任务来抓,建立党政同责、一岗双责、权责一致、失职追责的责任体系。

属地管理责任主体1党委政府主要负责人第一责任人2分管负责人主要责任人3相关部门负责人直接责任人4包保干部具体责任人建立分层分级包保制度,实现食品安全监管全覆盖、无死角。市级包保A级主体:大型食品生产经营企业、特殊食品生产企业、大型及以上餐饮服务单位、用餐人数300人以上的学校食堂等重点主体县级包保B级主体:中小型食品生产经营企业、中型餐饮服务单位、用餐人数300人以下的学校食堂等乡镇包保C级主体:食品销售者、小型餐饮服务单位、小型集体用餐配送单位等基层主体村社区包保D级主体:食品摊贩、小餐饮、小作坊等最基层食品生产经营者

三清单一承诺机制01责任清单明确各级党委政府及包保干部的食品安全工作职责,做到责任清晰、任务明确02任务清单列明包保干部对所包保主体的督导检查内容、频次和要求,确保监管到位03督查清单建立督导检查记录和问题整改台账,实现闭环管理和持续改进04责任承诺包保干部与食品生产经营主体签订食品安全责任与任务承诺书,强化责任意识承诺书内容包括包保干部履职承诺和企业主体责任落实承诺,双方共同承担食品安全责任,形成监管合力

包保干部职责与督导要求督导频次要求原则上每季度至少督导一次,确保定期检查、持续跟进。重点时段如节假日、重大活动期间,应增加督导频次。督导内容检查企业两员配备、日管控周排查月调度落实情况、食品安全管理制度执行情况、风险隐患整改情况等。应急响应当食品安全风险升高或发生食品安全事故时,包保干部应第一时间到达现场,指导协调处置,防止事态扩大。督导工作流程督导准备了解企业基本情况和历史问题现场检查查看记录、询问人员、检查现场问题反馈指出存在问题并提出整改要求跟踪整改督促企业整改并验收整改效果记录归档完善督导记录和问题台账

第四章企业主体责任详解企业主体责任是食品安全的基础和关键。企业必须树立第一责任人意识,建立健全食品安全管理制度,配备专业管理人员,强化过程控制,确保生产经营全过程符合食品安全要求。

企业主体责任核心企业是食品安全第一责任人食品生产经营企业法定代表人、实际控制人、主要负责人是食品安全第一责任人,对本企业食品安全工作全面负责。制度建设建立健全食品安全管理制度体系人员配备配备专职食品安全管理人员风险防控开展风险隐