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全面风险管理工作总结【五篇】

【篇一】全面风险管理工作总结

各省辖市、苏外工业园区国税局、常熟市、张家港税区国税局，

省局直属税务分局

为了深入学习实践科学发展观，紧密联系我省国税征管工作实际,

全面落实税收管理科学化、专业化、精细化要求，省局决定借鉴运用

风险管理理念和方法，进一步完善税收管理体制机制，转变税收管理

方式，不断提高纳税遵从度。为全面推进这项重点工作，现提出以下

工作意见。

一、统一思想，明确目标，加强对税收风险管理工作的组织领导

首先，要充分认识实施税收风险管理的必要性。

多年来经济高速发展带来的纳税户急剧增长，与税务干部人数持

续维持低增长形成鲜明反差，基层税务机关“人少户多”的矛盾日益

尖锐。

税收管理体制机制不适应新形势下税收征管工作的需要，税收信

息化建设的持续发展难以推动税收管理方式发生根本转变。

落实责任与监督制约难以协调统一。

有限征管资源一方面短缺不足，一方面配置效率低下，征纳戌本

居高不下，等等。这些突出的矛盾和问题，制约着税收管理科学化、

专业化、精细化要求的真正落实，制约着税收征管质量和效率的进一

步提高。税收风险管理为有效解决上述矛盾和问题，提供了重要启示

和有效路径。各地要紧密联系税收征管工作实际，紧紧围绕影响税收

征管工作全局的主要矛盾，统一对推进税收风险管理的思想认识。

其次，要充分认识全面实施税收风险管理的有利条件。2003年，

全省国税系统借鉴流程再造等现代管理理论，建立了覆盖纳税服务、

税收执法全过程的税收征管业务流程运行机制。2006年以来，以

CTATSv2.0综合征管软件为基础，开发完成了以流程管理系统、监控

决策系统、基层管理平台三位一体，外部信交换顺畅的综合税收管

理信系统——CTAIS2.0江苏优化版。2007年以来，在各级部门之

间，上下层级之间以及税源税基管理的主要环节之间，建立起职责清

晰、衔接顺畅、重点突出、良性互动的税源联动管理机制等。这些重

要举措不仅表明，风险管理的一些具体要求已经存在于税收征管实践

中，同时也为全面实施税收风险管理创造了有利条件。

各级税务机关在推进税收风险管理过程中，要充分认识并运用好

这些有利条件。

税收风险管理涉及各级各部门和税收征管各主要环节，专业化分

工要求高，统一协调性要求高。因此，各级要十分重视加强对实施风

险管理工作的组织领导、协调管理。各级税源管理联动机制建设的领

导小组直接承担实施风险管理的组织领导工作，税源联动管理联席会

议直接承担各级风险管理的协调管理工作。

各级各部门和税源管理的各环节，要在联席会议的框架内，按照

风险管理的程序要求，统一规划，明确职责，分工协作，密切配合。

通过调整完善管理职责和运行流程，使联动机制迅速融入到风险管理

的新格局中。经过努力，全省国税系统按照风险管理战略规划、风险

识别、风险排序、风险应对和风险管理监控评估等程序架构，形戌以

提高纳税遵从为目标，以风险控管为导向，以信平台为依托，征管

资源优化配置，专业分工清晰明确，上下互动、衔接有序、运行顺畅

的税收遵从风险管理体系。

二、转变管理职能、发挥资源优势，细化省市局在风险管理中的

职能配置，健全相应的运行机制省市局在实施风险管理工作中要充分

发挥人力资源优势和信资源优势。

省市局的业务管理部门要从行政管理为主的职能体制，向行政管

理加实体管理的职能体制转变；要从政策制度管理为主的职能导向，

向政策制度遵从管理的职能导向转变，努力使省市局直接融入到风险

管理的大流程格局中，逐步承担起风险管理运行流程中的“风