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基于DEA模型的江西省精准扶贫绩效深度剖析与提升策略研究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

贫困是一个全球性的难题，长期以来制约着人类社会的发展与进步。中国作为世界上最大的发展中国家，始终将消除贫困作为重要使命。新中国成立以来，我国的扶贫战略经历了多个重要阶段，不断演进与完善。从改革开放前的救济式减贫，到以体制改革推动农村扶贫开发阶段，再到针对性的扶贫开发阶段，每一次战略调整都紧密结合当时的国情与发展需求。例如，在改革开放初期，我国通过推行家庭联产承包责任制等农村改革措施，极大地促进了农村经济增长，使大量贫困人口实现脱贫。随着扶贫工作的深入推进，2013年，习近平总书记提出“精准扶贫”理念，这一理念的提出具有重大的历史意义，标志着我国扶贫工作进入了一个全新的阶段。精准扶贫强调“六个精准”，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，改变了以往扶贫工作中存在的“大水漫灌”现象，使扶贫资源能够更加精准地投向贫困地区和贫困人口，极大地提高了扶贫工作的针对性和有效性。

在全国大力推进精准扶贫的大背景下，江西省作为中部地区的重要省份，积极响应国家号召，全面落实精准扶贫政策。江西有着丰富的自然资源和人文资源，但同时也面临着一些贫困问题，部分地区基础设施薄弱，产业发展相对滞后，贫困人口较多。为了深入了解江西省精准扶贫工作的成效，找出存在的问题与不足，本研究运用DEA模型对江西省精准扶贫绩效进行分析。DEA模型，即数据包络分析（DataEnvelopmentAnalysis），是一种基于线性规划的多投入多产出效率评价方法，能够有效评价决策单元（如地区、项目等）的相对效率，为扶贫绩效评价提供了科学、客观的分析工具。通过运用该模型，可以从多个维度对江西省精准扶贫的投入与产出进行量化分析，为进一步优化扶贫政策、提高扶贫绩效提供有力的理论支持与实践指导。

1.1.2研究意义

从理论层面来看，目前关于扶贫绩效的研究已取得一定成果，但针对江西省精准扶贫绩效运用DEA模型进行深入分析的研究相对较少。本研究通过构建科学合理的指标体系，运用DEA模型对江西省精准扶贫绩效进行评价，有助于丰富和完善扶贫绩效评价的理论体系，为后续相关研究提供新的视角和方法参考。同时，对精准扶贫绩效影响因素的分析，也能够进一步深化对扶贫工作内在规律的认识，推动扶贫理论的发展与创新。

在实践意义方面，本研究对江西省精准扶贫绩效的评价结果，能够直观地反映出江西省在精准扶贫工作中的成效与不足。通过分析各地区扶贫工作的效率差异，找出影响扶贫绩效的关键因素，能够为政府部门制定更加精准、有效的扶贫政策提供科学依据。例如，如果发现某个地区在资金投入方面存在效率低下的问题，政府可以针对性地加强资金管理，优化资金配置；如果某个地区在产业发展方面存在短板，政府可以加大对该地区产业扶持的力度，推动产业升级。此外，研究结果还有助于促进各地区之间的经验交流与借鉴，共同提高扶贫工作水平，推动江西省精准扶贫工作向更高质量发展，确保贫困人口能够稳定脱贫，实现全面建成小康社会的目标。

1.2国内外研究现状

1.2.1国外研究现状

国外学者在贫困以及扶贫绩效的相关研究方面起步较早，成果也较为丰富。在贫困理论方面，经济学家朗特里（SeebohmRowntree）在20世纪初从收入角度定义贫困，认为贫困是人的收入无法满足最基本的生存要求。随后，C.Oppenheim在20世纪90年代进一步提出贫困不仅限于物质匮乏，还体现在情感和社会上的匮乏。Hanveman和Bershadker于1997年提出NEC理论即净收入能力贫困；AmartyaSen在2000年提出“能力贫困论”，强调贫困人口自身能力不足导致无法满足物质或需求。在扶贫绩效测度研究上，Bernardin于1984年首次将绩效定义为一段时间内工作活动或行动的反映；Campbell和RichardHeeks在1993年均认为绩效是多维度的，且RichardHeeks还指出绩效应是动态的。Faridi、Chaudhry和Ramzan在2015年运用双对数回归模型对巴基斯坦的实体基础设施和社会基础设施相关数据分析其对扶贫工作的影响；Grogan和Sadanand在2013年运用统计计量方式对印度政府的扶贫效率进行分析；LucianeLenz和JorgPeters在2017年通过对非洲住户调研并分析调研数据的资金使用效率。然而，国外的扶贫研究多基于其自身国情和社会制度，与我国的精准扶贫在理念、目标和实施方式上存在较大差异。我国的精准扶贫强调精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，更