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研究报告

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破题中国制造2025,德力西电气领军电气产业转型升级

一、中国制造2025背景与意义

1.中国制造2025政策概述

中国制造2025是我国为实现从制造大国向制造强国转变而制定的一项国家战略。该政策于2015年5月发布，明确了制造业转型升级的方向和路径。根据规划，到2025年，我国制造业整体实力要迈上新台阶，制造业增加值占全球比重要提升至30%左右，制造业创新能力和核心竞争力显著增强。为实现这一目标，政策从以下四个方面进行布局：

(1)推动产业结构优化升级。通过发展先进制造业、加快淘汰落后产能，促进制造业与服务业深度融合，提高产业链水平。具体措施包括：实施工业强基工程，提升关键基础零部件、基础工艺、关键基础材料等领域的自主可控能力；推进智能制造，提升生产效率和产品质量；推动绿色制造，降低能源消耗和污染物排放。

(2)强化制造业创新体系建设。通过加强国家创新体系、企业技术创新和产业技术创新战略联盟建设，提高我国制造业整体创新能力。具体措施包括：支持重点领域研发中心建设，提高产业技术创新能力；加大科技成果转化力度，推动新技术、新工艺、新产品应用；培育高技能人才，提高劳动力素质。

(3)提高制造业质量效益。通过提升产品品质、降低成本、提高服务水平，增强我国制造业的竞争力。具体措施包括：加强质量监管，提高产品质量标准；优化供应链，降低生产成本；推动品牌建设，提高市场知名度。

(4)深化体制机制改革。通过推进国有企业改革、鼓励民间投资、完善法律法规等手段，为制造业发展提供良好的政策环境。具体措施包括：推进国有企业混合所有制改革，激发企业活力；鼓励民间投资进入制造业领域，促进市场竞争；完善知识产权保护制度，保护企业创新成果。

以汽车制造业为例，中国制造2025政策实施以来，我国汽车产业取得了显著成果。新能源汽车产销量连续多年位居全球第一，新能源汽车保有量超过600万辆。同时，汽车产业技术水平不断提升，部分车型在智能化、网联化、电动化等方面达到国际先进水平。这些成绩的取得，离不开中国制造2025政策的推动和支持。

2.中国制造业发展现状与挑战

中国制造业经过多年的快速发展，已成为全球制造业的重要力量。目前，我国制造业规模庞大，产业链完整，拥有丰富的劳动力资源和较为完善的工业基础设施。然而，在快速发展的同时，中国制造业也面临着一系列挑战。

(1)产业结构亟待优化。尽管我国制造业规模位居世界前列，但整体产业结构仍存在一定的问题。高技术产业、高端装备制造业和服务业占比相对较低，而传统制造业占比过高。这导致我国制造业在全球产业链中的地位较低，抗风险能力较弱。为此，需要加快产业结构调整，培育新的经济增长点。

(2)创新能力不足。中国制造业在技术创新方面与发达国家相比仍存在较大差距。虽然近年来我国在人工智能、5G通信、新能源汽车等领域取得了一定的突破，但核心技术、关键零部件等领域仍依赖进口。此外，企业研发投入不足，创新成果转化率较低，制约了制造业的持续发展。

(3)环境污染与资源约束。中国制造业在快速发展过程中，对环境造成了较大的压力。高能耗、高污染的企业较多，导致资源浪费和环境恶化。此外，我国制造业对资源的需求量大，面临资源约束的挑战。为了实现可持续发展，需要加强环保治理，提高资源利用效率。

近年来，我国政府高度重视制造业的转型升级，采取了一系列政策措施。例如，实施中国制造2025战略，推动产业结构优化升级；加大科技创新力度，提升制造业核心竞争力；加强环保治理，促进绿色制造发展。然而，面对全球竞争加剧、国内外市场需求变化等多重挑战，中国制造业仍需付出艰苦努力，以实现高质量发展。

3.中国制造2025的战略目标与任务

中国制造2025的战略目标是，通过实施一系列重大工程和举措，推动我国制造业从规模扩张向质量效益提升转变，力争到2025年，制造业整体实力达到世界领先水平。

(1)提升制造业整体竞争力。到2025年，制造业增加值占全球比重将达到30%左右，制造业对GDP的贡献率达到30%以上。重点发展新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大领域。

(2)增强制造业创新能力。到2025年，制造业研发投入强度达到2.5%以上，企业研发活动覆盖率超过70%，企业发明专利申请量年均增长10%以上。例如，在新能源汽车领域，我国已实现电池、电机、电控等关键零部件的自主研发，部分产品性能达到国际先进水平。

(3)提高制造业质量效益。到2025年，制造业产品质量、品牌影响力和国际竞争力显著提升。重点实施工业强基工程，提高关键基础零部件、基础工艺、关键基础材料等领域的自主可控能力。例如，