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浙江省数字乡村建设“十四五”规划

一、总体要求

1.1发展目标

(1)浙江省数字乡村建设“十四五”规划将发展目标设定为全面提升乡村数字化水平，实现乡村治理体系和治理能力现代化。具体而言，到2025年，浙江省将力争实现以下目标：一是农村互联网普及率超过95%，农村宽带接入能力达到100Mbps，农村4G网络和5G网络实现全覆盖；二是数字乡村建设投资累计超过1000亿元，其中财政投入超过200亿元；三是培育1000个以上数字乡村示范村，打造50个以上数字乡村先行县。

(2)在农业生产领域，浙江省计划通过数字化手段提升农业生产效率，力争实现主要农作物生产全程机械化率达到70%以上，农业科技进步贡献率达到65%以上。例如，在绍兴市柯桥区，通过推广智慧农业平台，实现了水稻种植的精准灌溉、病虫害智能监测和农产品质量追溯，有效提高了水稻产量和品质，农民人均收入增长10%以上。

(3)在农村电商方面，浙江省旨在打造全国领先的农村电商发展模式。到2025年，农村网络零售额达到5000亿元，同比增长20%以上。具体措施包括：一是加强农村电商基础设施建设，提升农村物流配送能力；二是培育一批具有地方特色的农产品品牌，提高农产品附加值；三是开展农村电商人才培训，提升农民电商创业能力。以丽水市遂昌县为例，通过发展农村电商，带动了当地特色农产品销售，2019年全县网络零售额达到50亿元，同比增长30%。

1.2指导原则

(1)指导原则方面，浙江省数字乡村建设“十四五”规划将遵循以下原则：一是坚持新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享为引领，推动乡村全面振兴。二是坚持问题导向，聚焦乡村发展中的痛点、难点问题，着力解决城乡发展不平衡不充分问题。三是坚持需求导向，以满足农民群众对美好生活的向往为出发点，推动数字乡村建设与农民需求紧密结合。四是坚持因地制宜，根据不同地区、不同村庄的实际情况，制定差异化的建设方案。

(2)在具体实施过程中，规划强调要注重以下几方面：一是强化顶层设计，制定数字乡村建设总体规划，明确发展目标、重点任务和保障措施。二是加强政策支持，加大财政投入，完善金融政策，鼓励社会资本参与数字乡村建设。三是注重人才培养，加强数字技能培训，提高农民数字化素养，为数字乡村建设提供人才保障。四是强化科技创新，鼓励企业、高校、科研机构等开展数字乡村相关技术研发，推动科技成果转化。

(3)案例方面，浙江省在数字乡村建设方面已取得显著成效。如杭州市余杭区通过建设“智慧乡村”平台，实现了农村基础设施、公共服务、社会治理等方面的数字化管理，提高了乡村治理效能。同时，余杭区还通过发展农村电商，助力农民增收，2019年全区网络零售额达到200亿元，同比增长30%。这些成功案例为浙江省数字乡村建设提供了有益借鉴。

1.3主要任务

(1)主要任务包括提升乡村网络基础设施水平，确保农村地区宽带网络覆盖率达到100%，推动5G网络向乡村延伸。同时，加强农村物联网和大数据中心建设，为农业生产、农村治理和公共服务提供数据支撑。

(2)推动农业生产数字化转型，推广智能农业技术，实现农业生产自动化、智能化。重点发展智慧农业示范项目，提高农业产出效率，保障农产品质量安全。此外，加强农业信息化服务平台建设，提供农业技术咨询、市场信息服务等功能。

(3)加快农村电商发展，培育一批农村电商示范村和示范县，提升农产品网络销售能力。加强农村物流体系建设，降低物流成本，提高农产品流通效率。同时，开展电商人才培训，提高农民电商创业能力，助力农民增收致富。

二、基础设施建设

2.1互联网基础设施

(1)浙江省在数字乡村建设中，将互联网基础设施建设作为重要基础工程。根据规划，到2025年，浙江省将实现农村互联网普及率超过95%，宽带接入能力达到100Mbps，覆盖所有行政村。目前，浙江省已投入超过200亿元用于农村互联网基础设施建设。例如，在温州瑞安市，通过实施“光网村村通”工程，实现了农村地区光纤网络全覆盖，有力地推动了当地农村经济的发展。

(2)在互联网基础设施的完善方面，浙江省特别重视4G和5G网络的普及。截至目前，浙江省4G网络覆盖率已达到98%以上，5G网络覆盖率达到70%。这些先进通信技术的普及，为农村地区提供了高速、稳定的网络环境，为智慧农业、远程医疗、在线教育等提供了有力支持。以嘉兴市为例，通过5G技术助力农业生产，实现了精准灌溉、病虫害远程诊断等功能，提高了农业生产的效率和品质。

(3)为了确保互联网基础设施的长期稳定运行，浙江省在加强硬件设施建设的同时，也注重提升网络管理水平。通过建立健全农村互联网运营维护体系，确保农村地区网络稳定可靠。此外，浙江省还积极开展农村互联网普及宣传活动，提高农民群众的网络素养，使他们在享受互联