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化工企业环境安全监管检查流程

化工行业作为国民经济的重要基础产业，其生产过程往往伴随着有毒有害物质的使用、产生和排放，环境安全风险较高。为有效防范和化解化工企业环境安全风险，保障生态环境安全和人民群众身体健康，建立科学、规范、系统的环境安全监管检查流程至关重要。本流程旨在为监管部门开展化工企业环境安全检查提供专业指引，确保检查工作的针对性、有效性和权威性。

一、检查前的准备与策划

充分的前期准备是确保检查工作顺利高效开展的基础。此阶段的核心在于明确检查目标、掌握企业情况、制定检查方案，并做好必要的资源调配。

（一）信息收集与分析

检查实施前，监管部门应组织人员全面收集被检查化工企业的基础信息。这包括但不限于：企业的工商注册信息、生产经营许可、环评批复及验收文件、排污许可证、主要原辅材料及产品种类和数量、生产工艺流程图、污染治理设施及运行状况、历史环境信访投诉及处罚记录、突发环境事件应急预案及演练情况等。通过对这些信息的梳理与分析，初步识别企业可能存在的环境安全风险点和监管薄弱环节，为后续制定检查方案提供依据。

（二）检查方案制定

根据信息分析结果，结合当前环境管理要求和监管重点，制定详细的检查方案。方案应明确检查目的、检查依据（相关法律法规、标准规范、政策文件等）、检查范围（生产车间、仓储区、污水处理站、废气处理设施、固废暂存场、应急池等）、检查重点（如工艺过程的环境风险控制、危废管理、污染治理设施运行效果、环境风险预警体系等）、检查方法（资料查阅、现场核查、人员问询、仪器监测等）、检查时间安排、检查组成员及分工、以及检查纪律和注意事项。

（三）检查人员准备与培训

选派具有相应专业知识和执法经验的人员组成检查组。检查前应对检查人员进行专项培训，使其熟悉检查方案、相关法律法规标准、被检查企业的生产工艺特点及潜在环境风险、现场检查技巧和安全防护要求，确保检查人员具备履职能力。同时，准备好必要的执法文书、记录工具、采样设备（如需）、个人防护用品等。

二、检查实施阶段

检查实施是整个流程的核心环节，要求检查人员严格按照既定方案，深入现场，细致核查，客观记录。

（一）首次会议

检查组抵达企业后，应首先召开首次会议。会议主要内容包括：向企业出示执法证件，说明检查目的、依据、范围、方法和纪律要求；听取企业关于生产经营状况、环境保护工作开展情况、环境安全风险防控措施落实情况的简要汇报；明确企业配合检查的联系人及相关要求。企业应提供必要的工作条件和资料支持。

（二）现场检查与资料查阅

1.基础管理情况核查：

*查阅企业环境管理制度、岗位操作规程、环境安全责任制落实情况。

*核查环保设施运行管理、维护保养记录，以及污染物排放监测数据（自行监测与监督性监测）。

*检查环境应急预案的编制、评审、备案情况，应急队伍建设、应急物资储备及应急演练记录。

*核查从业人员（特别是关键岗位人员）的环保知识培训和持证上岗情况。

2.生产区域环境安全状况检查：

*工艺装置区：重点检查生产装置的跑冒滴漏现象，物料输送管道、阀门、反应釜等设备的密封情况，是否存在物料泄漏导致环境污染的风险。关注是否存在国家明令淘汰的落后工艺和设备。

*储存设施：检查原料、中间产品、成品（特别是危险化学品）的储存方式是否符合规范，储罐区的围堰、防渗、防泄漏措施，以及可燃有毒气体检测报警装置的设置和运行情况。检查仓库的通风、防晒、防火、防爆、防静电等措施。

*废水处理设施：检查废水收集系统是否完善，有无混排、偷排迹象。核查处理设施的运行状态，处理工艺是否与环评批复一致，处理后的水质是否达标，污泥处置是否合规。关注在线监测设备的安装、联网及运行维护情况。

*废气处理设施：检查废气收集系统的完整性和有效性，处理设施是否正常运行，处理工艺是否符合要求，排气筒高度及排放浓度是否达标。关注VOCs治理设施、异味控制措施的落实情况。同样需检查废气在线监测设备。

*固废（危废）管理：检查固废（危废）的分类收集、暂存场所是否符合“三防”要求，标识是否规范。查阅危废转移联单，确保其依法合规处置。关注企业是否存在非法倾倒、处置固废（危废）行为。

*厂区环境风险防控：检查厂区地面、车间地面、储罐区、危废暂存间等区域的防渗措施是否到位。检查雨水、清净下水排放口是否设置切断阀，初期雨水收集及处理情况。核查事故应急池的容量、设置位置及与生产装置、储罐区的连通情况，确保其能有效收集泄漏物和消防废水。

3.相关记录与凭证核查：

*重点查阅生产运行记录、原料及产品出入库记录、环保设施运行台账、污染物排放监测报告、危废转移处置记录、设备检修记录、应急演练记录、培训记录等。核查记录的真实性、完整性和连续性。

4.员工问询与沟通：

*在检查过程